Ambalaj Atıkları – Toplanması – Taşınması ve Değerlendirilmesi
Prof. Dr. Ertuğrul Erdin
BÖLÜM 1.
KATI ATIKLAR
1.1.KATI ATIK TANIMI
Çöp ve katı atıklar, kişilerin veya kuruluşların kullandıkları eşya ve malzemelerin kendileri için bir değer taşımadıkları hükmüne vararak elden çıkardıkları her türlü maddelerdir.Başka bir tanımlama yapacak olursak; evsel, endüstriyel, ticar
i,madencilik ve tarım faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan evsel katı atık özelliklerine sahip zararsız tüm atıkları katı atık olarak nitelendirebiliriz.
Çöp ve katı atıklarla ilgili 14 Mart 1991’de yürürlüğe giren yönetmeliğe göre ise katı atık;
* KATI ATIK :Üreticisi tarafından atılmak istenen ve toplumun huzuru ile özellikle çevrenin korunması bakımından düzenli bir şekilde bertaraf edilmesi gereken katı maddeleri ve arıtma çamurunu (iri katı atık, evsel katı atık bu yönetmelikte katı atık olarak anılmaktadır.)
* IRI KATI ATIK :Buzdolabı, çamaşır makinesi, koltuk gibi evsel nitelikli eşyalardan oluşan ve kullanılmayacak durumda olan çoğunlukla iri hacimli atıkları
* EVSEL KATI ATIK :Konutlardan atılan tehlikeli ve zararlı katı atık kavramına girmeyen bahçe, park ve piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıkları
* ARITMA ÇAMURU :Evsel ve evsel nitelikli endüstriyel atık suların fiziksel, kimyasal ve biyoloj işlemleri sonucunda ortaya çıkan suyu alınmış, kurutulmuş çamuru
ifade eder.
1.2.KATI ATIKLARIN SINIFLANDIRILMASI
Katı atıkları (çöpleri) belediye tarafından toplanan meskun alanlarda ve küçük çaptaki sanayi ve işletmelerin atıklarının oluşum yerlerine göre bileşenleri, oranları ve dahil edildikleri sınıfları belirlenmeye çalışılmıştır:
Buna göre oluştukları yerlere ve kökenlerine göre;
1)Evsel çöpler (organik ve inorganik)
2)Ahır ve mezbaha atıkları (organik)
3)Bahçe atıkları (organik ve inorganik)
4)Sokak atıkları (organik ve inorganik)
5)Inşaat molozları ve hafriyat toprağı (inorganik ve organik)
6)Hastane atıkları (organik ve inorganik)
7)Özel atıklar, radyoaktif atıklar ve diğer özel atıklar
Bileşimlerine göre;
1)OrganikI:Kompostlanabilir ve yanabilir organikler(bitkisel, hayvansal, kağıt, tekstil atıkları)
2)Organik II:Biyokimyasal ayrışması imkansız yada çok yavaş olan organikler (odun, kağıt, deri, lastik, kemik, plastik atıklar)
3)Inert maddeler:Yanmayan maddelerdir. (cam, porselen, taş, kil atıkları)
1.3.KATI ATIK KAYNAKLARI
Son yıllara kadar evsel katı atıkların bileşiminin büyük bir bölümünü mutfak atıkları teşkil ediyordu.Ancak ambalaj malzemelerinin değişimi, mutfaklarda çöp öğütme ve sıkıştırma cihazlarının kullanılmaya başlanması ile çöpün bileşenlerinin de değişimine neden olmuştur.
Katı atık kaynaklarını sıralamaya çalışırsak şu şekilde yapabiliriz:
1) Evsel çöpler
2)Iri ve hurda çöpler
3)Bahçe atıkları
4)Cadde süprüntüleri
5)Sanayi
6)Mezbaha ve ahır atıkları
7)Enkaz ve toprak
Tablo 1.1:Atıkların oluştuğu yerler ve hakim atıklar
OLUŞUM YERI |
HAKIM ATIKLAR |
|
GENEL
|
Evler
Cadde ve pazar yeri
Park,bahçe,yeşil alan |
sebze,meyve,yemek atığı,kağıt,nay- lon,plastik,cam,şişe,kül,parça metal
sebze,meyve,kağıt,naylon,ağaç yap- rağı,muhtelif çöpler
ağaç yaprağı,naylon,cam,cam-plastik teneke içecek kutuları,sebze,meyve çöpleri
|
ÖZEL
|
Hastaneler
Mezbahalar
Arıtma tesisleri
Muhtelif yıkım-yapım
Sanayi- Endüstri |
mutfak atıkları,mamül cam,diğer katı atıklar
et,kemik,sakatat gibi organik mad- deler
çamur
hafriyat,enkaz,moloz
patlayıcı,kimyasal,tehlikeli,zehirli, radyoaktif maddeler
|
Tablo 1.2.Atıkların toplam çöpteki bileşim oranları
ATIK |
AĞIRLIK(%) |
HACIM(%) |
GRUP NO |
Sebze,meyve,ekmek,yemek Atıkları,park,bahçe,pazar at. |
20-80 |
15-55 |
1 |
Kağıt,karton ve ahşap tü- rü atıklar |
6-16 |
5-20 |
2 |
Naylon,plastik türü atık- Lar |
1-6 |
1-5 |
3 |
Cam ve metal türü a- Tıklar |
2-15 |
0.5-3 |
4 |
Taş,toprak,kül,toz,porse- len,tekstil türü atıklar |
2-15
|
5-40
|
5
|
(1):Tarım arazilerinde küçük fiatlara veya ücretsiz şekilde gübre özelliği kazandırarak kullanılabilir
(2):Bilinen yollarla değerlendirilebilir
(3):Yeniden naylon plastik olarak değerlendirilebilir
(4):Değerlendirilebilir
(5):Kesinlikle ve hiçbir riski olmadan dolgu malzemesi olarak kullanılır.
1.4.TOPLAM KATI ATIK ÜRETIMI
Türkiye’de evsel atık üretim miktarının hesaplanması ve bileşimleri konusunda çeşitli kuruluşlar tarafından değişik zamanlarda yapılmış araştırma ve çalışmalar mevcuttur.Yapılan çalışmalar sonunda evsel atık miktarları ve bileşimleri farklılıklar göstermektedir.Bu farklılıkların sebeplerini genel olarak başlıklar altında toplamaya çalışırsak:
-Bölgenin özellikleri (Kentsel veya kırsal kesim)
-Sosyo ekonomik ve kültür yapısı
-Tüketim alışkanlıkları
-Mevsimsel değişimler
bu farklılıkların başlıca sebepleridir.
Bu konuyla ilgili Üniversiteler, Yerel Yönetimler, Çeşitli kuruluşlar çalışmalar yapmışlardır.Yapılan çalışmalara göre bulunan değerlerden örnekler verecek olursak:
Tablo 1.3.Bölge özelliklerine göre çöp bileşenleri(Erdin,Özdağlar 1987 )
BILEŞEN |
BÜYÜK KENT |
ORTA KENT |
KÜÇÜK KENT |
KIRSAL KENT |
Yiyecek |
21.5 |
18.6 |
16.7 |
12.8 |
Kağıt/karton |
11.0 |
10.0 |
5.2 |
2.3 |
Plastik |
4.3 |
3.5 |
2.2 |
2.1 |
Metal/teneke |
1.7 |
1.5 |
1.0 |
1.7 |
Cam |
1.7 |
1.0 |
1.0 |
1.7 |
Diğer |
59.8 |
65.4 |
73.9 |
79.4 |
Kişi başına atık üretimi=0.7 kg/kişi.gün
Toplam atık miktarı =15 milyon ton/gün
Tablo 1.4.Mevsimsel değişimlere göre çöp bileşenleri(D.I.E. 1993)
DÖNEM |
KIŞI BAŞINA kg/gün |
YAŞ ATIK % |
KÜL, CURUF % |
GERI KAZA. % |
TEMMUZ |
0.6 |
80.25 |
3.9 |
15.84 |
ARALIK |
0.47 |
50.31 |
41.06 |
8.64 |
1.4.1.HAVAALANLARINDA OLUŞAN ÇÖPLER VE BILEŞENLERI
1.4.1.1.ADNAN MENDERES HAVAALANINDA OLUŞAN KATI ATIK MIKTARLARI
Adnan Menderes Havaalanında oluşan katı atıklar, kaynaklarından numuneler alınarak incelenmiş ve gerekli tartımlar yapılmıştır.Oluşan atıklar kaynaklarına göre;
-Uçak içi atıklar
-Terminal binasının içindeki kafeteryalardan oluşan atıklar
-Restorant ve personel yemekhanesine hizmet veren mutfaklara ait atıklar
-Free-shoplardan gelen atıklar
olmak üzere dört yerden kaynaklanmaktadır.
Uçak içi atıklar uçağın iç yada dış hat olmasına, uçuşun gerçekleştirdiği bölgeye ve yolculuk sınıfına bağlı olarak değişiklik göstermektedir.
Stuttgart’a kalkan Lufthansa (Condor) uçağının yaptığı servis ve oluşan atık türleri ve miktarlarının hesaplanması:
Yolcu sayısı:147
Servis sırasında uyuyan yolcu oranı:%20
Servisi alıpta kullanma veya bırakma oranı:%5
Ikramları tüketme oranları:
-%100 :%65
-%50 :%15
-%25 :%15
-%00 :%5
Personel sayısı:7
Alkollü içki alanların oranı:%20
Su içenler:%65
Meyve suyu içenler:%35
Tablo 1.5.Uçaklarda servis yapılan bazı tüketim maddelerinin birim ağırlıkları(gr)
Tüketim malının adı |
Örnek 1 |
Örnek 2 |
Örnek 3 |
Ortalama |
Javer Pilsner(depozitolu) |
320 |
325 |
327 |
324 |
Tetrapak (2 1) |
50 |
52 |
51 |
51 |
Tetrapak (1 1) |
34 |
36 |
38 |
36 |
Weser-Garten(Multivita.) |
33.29 |
33.25 |
33.41 |
33.31 |
Rhodius(Madensuyu) |
179.85 |
179.96 |
178.88 |
179.90 |
Fellbuhr-Quelle(Kay.su.) |
3.02 |
3.02 |
3.02 |
3.02 |
Kaffe-Sahnekabı+kapak |
1.04 |
1.04 |
1.04 |
1.04 |
Selofan |
2.30 |
2.30 |
2.30 |
2.30 |
Şeker |
5.33 |
5.33 |
5.33 |
5.33 |
Kaffe Weisser |
3.01 |
3.01 |
3.01 |
3.01 |
Saiz(tuz) |
1.01 |
1.01 |
1.01 |
1.01 |
Biber |
0.38 |
0.38 |
0.38 |
0.38 |
Sakarin |
0.29 |
0.29 |
0.29 |
0.29 |
Kağıt mendil |
2.66 |
2.66 |
2.66 |
2.66 |
Kağıt peçete |
4.12 |
4.13 |
4.20 |
4.15 |
Muz kabuğu |
56.62 |
60.23 |
62.57 |
59.80 |
Nestle nuts |
50.06 |
50.11 |
50.09 |
50.09 |
Plastik bardak |
11.68 |
11.74 |
11.81 |
11.74 |
Fine Cognac |
0.10 |
0.12 |
0.10 |
0.10 |
Chateu Grand M. |
145.91 |
145.91 |
145.90 |
145.90 |
PET Cola |
80.22 |
81.03 |
80.09 |
80.45 |
PVC Kaynak suyu |
54.97 |
53.88 |
54.09 |
54.31 |
Tablo 1.6.Adnan Menderes Havaalanında Uçaklarda servis yapılan bazı tüketim maddelerinin boş olarak birim ağırlıkları
Tüketim malının adı |
Örnek 1 |
Örnek 2 |
Örnek 3 |
Ortalama |
Plastik bıçak |
3.86 |
3.77 |
3.55 |
3.79 |
Küçük tatlı tabağı |
3.95 |
3.57 |
3.72 |
3.75 |
Kağıt bardak |
11.50 |
11.38 |
11.03 |
11.30 |
Mini şarap / Şişe+kapak |
140.66 |
140.64 |
140.61 |
140.64 |
Mini şarap/Kapak |
2.51 |
2.50 |
2.51 |
2.51 |
Mini şarap/Plastik siy. alt |
11.86 |
11.83 |
11.82 |
11.84 |
PET/Kapak+siyah alt |
66.25 |
66.23 |
66.20 |
66.20 |
PET/Kapak+siyah alt |
14.47 |
14.45 |
14.42 |
14.45 |
PET/Kapak |
2.51 |
2.48 |
2.51 |
2.50 |
Siyah alt |
13.81 |
13.80 |
13.80 |
13.80 |
1.4.2.TURIZM BELDELERINDE OLUŞAN ÇÖP BILEŞENLERI
Turizm beldelerinde nüfusların değişken olması sebebiyle katı atıkların bileşimleride farklılıklar gösterir.Özellikle yaz aylarında nüfusun artmasıyla atıkların bileşimleri ve miktarları değişir.Yaz aylarında çok miktarda ambalaj atıkları oluşmaktadır.Plajlarda metal kutu, PET şişe, PVC şişe, cam şişe, kağıt/karton ambalajlara rastlanmaktadır.Biyoorganik çöpler ise bilhassa kavun, karpuz döneminde
artmaktadır.Otelerin ve pansiyonların atıkları genelde ambalaj atıkları olarak ortaya çıkarlar.Yaz ve kış aylarındaki nüfus değişimleri göz önüne alınarak çöp bileşenleri incelenecek olursa bazı turizm beldelerinin çöp bileşenleri şöyledir:
Tablo 1.7.04-08 Temmuz tarihleri arasında Bodrum çöp bileşenleri
Madde grubu |
Turistik Bod. 4/7/92 %Ağırlık |
Yerleşik Bod. 4/7/92 %Ağırlık |
Yalıkavak 5/7/92 %Ağırlık |
Turgutreis 5/7/92 %Ağırlık |
Yiyecek |
15 |
15 |
28 |
20 |
Sebze/meyve |
25 |
40 |
29 |
23 |
Kağıt |
10 |
8 |
8 |
10 |
Karton |
25 |
5 |
12 |
15 |
Plastik |
5 |
2 |
4 |
5 |
Naylon |
1 |
1 |
1 |
|
Teneke |
2 |
1 |
2 |
2 |
Diger metal |
||||
Cam, şişe |
5 |
2 |
4 |
5 |
Deri/kösele |
||||
Kemik |
1 |
1 |
1 |
|
Lastik/kauçu |
||||
Taş/toprak |
1 |
6 |
2 |
1 |
Tahta/odun |
2 |
1 |
||
Tekstil |
||||
Bahçe atığı |
3 |
8 |
4 |
10 |
Kül/curuf |
5 |
3 |
5 |
6 |
Tablo 1.8.3/8/91 Tarihinde Silifke’deki çöpün içindeki madde grupları(% Ağırlık)
Madde grubu |
Turistik Silifke |
Kent Içi |
Silifke(Genel) |
Yiyecek atığı |
58 |
48 |
55 |
Kağıt/karton |
23 |
15 |
17 |
Plastik |
9 |
2 |
2 |
Metal |
4 |
2 |
2 |
Cam |
4 |
1 |
1 |
Tekstil |
1 |
0.5 |
0.5 |
Diğerleri |
1 |
31.5 |
22.5 |
Tablo 1.9.Marmaris’te oluşan çöp miktarları
Madde grub. |
15/11-15/3 Kış dönemi kg olarak |
15/3-15/5 Geçiş dönemi kg olarak |
15/5-15/9 Yaz dönemi kg olarak |
15/9-15/11 Geçiş dönemi kg olarak |
Yiyecek |
58800 |
38520 |
234000 |
38250 |
Sebze/meyve |
135000 |
88200 |
540000 |
88200 |
Kağıt/karton |
28800 |
18720 |
114000 |
18720 |
Plastik/naylo |
16800 |
10800 |
66000 |
10800 |
Teneke |
8400 |
5400 |
33600 |
5400 |
Cam |
14400 |
9360 |
57600 |
9360 |
Ince çöp |
157464 |
102600 |
627120 |
102600 |
Tablo 1.10.8-9/6/1992 Tarihlerinde Datça çöp bileşenleri
Madde |
Turistik Datça |
Yerleşik Datça |
Eski Datça |
Aktur Datça |
Kıyı Şer. Datça |
Genel Datça |
Yiyecek |
28 |
15 |
23 |
21 |
25 |
20 |
Seb/mey |
27 |
28 |
29 |
31 |
32 |
28 |
Kağıt |
9 |
6 |
8 |
10 |
11 |
9 |
Karton |
12 |
6 |
4 |
16 |
14 |
13 |
Plastik |
3 |
2 |
1 |
4 |
4 |
2 |
Naylon |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Teneke |
3 |
1 |
1 |
2 |
3 |
2 |
Diğer me |
||||||
Cam,şişe |
4 |
2 |
1 |
3 |
4 |
3 |
Deri,kös |
1 |
1 |
||||
Kemik |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Lastik |
||||||
Taş,topra |
2 |
8 |
6 |
1 |
1 |
3 |
Tahta,od |
1 |
1 |
1 |
|||
Tekstil |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Bahçe at |
5 |
15 |
13 |
4 |
2 |
9 |
Kül,curu |
2 |
5 |
4 |
3 |
1 |
2 |
Tablo 1.11.31/7-3/8/1992 Tarihleri arasında Urla çöp bileşenleri
Madde |
31/7/1992 % Ağırlık |
Çeşmealtı 1/8/92 2/8/92 |
Iskele 3/8/92 |
Yiyecek |
20 |
12 20 |
18 |
Seb/mey |
36 |
40 38 |
35 |
Kağıt |
18 |
15 17 |
16 |
Karton |
7 |
8 6 |
7 |
Plastik |
2 |
2 3 |
2 |
Naylon |
1 |
1 1 |
1 |
Teneke |
2 |
2 2 |
2 |
Cam,şiş |
5 |
6 7 |
5 |
Deri |
|||
Kemik |
1 |
1 1 |
1 |
Lastik |
|||
Taş,top |
2 |
3 4 |
2 |
Tahta,od |
1 |
1 1 |
1 |
Tekstil |
1 |
1 |
|
Bahçe at |
2 |
5 |
|
Kül,cur |
2 |
||
Ince çöp |
2 |
2 |
1.4.3.ÇEŞITLI ILLERDE OLUŞAN ÇÖP MIKTARLARI
Türkiye’deki illerde oluşan çöp bileşenlerini bölgesel
bazda inceleyecek olursak;
1.4.3.1.EGE BÖLGESI ÇÖP BILEŞENLERI
Tablo 1.15. Izmir ili merkezi ve ilçelerinin çöp bileşimi
Madde |
Aliağa % Ağ. |
Menem |
Torbalı |
Karşıyak |
Dikili |
Selçuk |
Merk |
Yiyece |
42.00 |
32.00 |
18.00 |
31.00 |
23.37 |
25.00 |
23.00 |
Kağıt |
16.00 |
10.00 |
9.00 |
10.00 |
5.17 |
14.00 |
11.00 |
Plasti |
2.00 |
2.50 |
2.00 |
4.20 |
1.69 |
4.70 |
2.90 |
Naylo |
2.00 |
1.50 |
1.20 |
0.80 |
0.89 |
3.20 |
1.50 |
Metal |
2.00 |
1.20 |
1.20 |
2.10 |
0.89 |
2.10 |
1.50 |
Cam |
2.00 |
0.60 |
2.00 |
2.10 |
2.29 |
3.60 |
1.50 |
Deri |
1.00 |
0.40 |
0.40 |
0.50 |
0.50 |
1.40 |
0.90 |
Kemik |
1.00 |
1.80 |
1.30 |
1.20 |
1.59 |
2.10 |
1.50 |
Lastik |
1.00 |
0.70 |
0.60 |
0.40 |
0.50 |
1.40 |
2.90 |
Taş |
2.00 |
7.20 |
4.50 |
3.50 |
2.09 |
3.60 |
1.50 |
Tekst |
0.00 |
2.00 |
2.00 |
2.50 |
0.79 |
1.80 |
1.50 |
Bahçe |
1.00 |
16.00 |
6.20 |
7.70 |
0.30 |
11.00 |
3.50 |
Odun |
2.00 |
0.20 |
0.60 |
0.30 |
19.49 |
1.10 |
0.90 |
Inceçö |
26.00 |
23.90 |
51.00 |
33.70 |
41.45 |
25.00 |
45.00 |
Tablo 1.16.Ege Bölgesi bazı illerinin çöp bileşimleri
Madde |
Manisa % Ağır. |
Kütahya |
Aydın
|
Uşak |
Denizli |
Afyon
|
Yiyecek |
65.00 |
38.77 |
20.00 |
22.00 |
27.73 |
63.00 |
Kağıt |
3.00 |
8.96 |
10.00 |
10.00 |
8.32 |
11.00 |
Plastik |
4.00 |
3.00 |
2.50 |
2.00 |
2.50 |
2.00 |
Naylon |
1.00 |
2.00 |
1.50 |
1.70 |
2.00 |
1.00 |
Metal |
2.50 |
1.00 |
1.50 |
1.70 |
0.94 |
1.00 |
Cam |
1.50 |
1.00 |
1.50 |
0.80 |
1.00 |
1.00 |
Deri |
0.50 |
0.81 |
0.60 |
5.00 |
0.72 |
1.00 |
Kemik |
1.50 |
1.19 |
2.30 |
2.10 |
1.58 |
1.00 |
Lastik |
0.50 |
3.00 |
2.00 |
1.50 |
3.16 |
0.00 |
Taş/top |
2.50 |
5.48 |
3.00 |
2.50 |
5.66 |
8.00 |
Odun |
0.50 |
0.71 |
0.70 |
0.50 |
2.63 |
0.00 |
Tekstil |
1.00 |
4.29 |
1.80 |
10.00 |
0.94 |
0.00 |
Bahçe a. |
3.00 |
2.67 |
3.50 |
5.00 |
3.72 |
6.00 |
Ince çöp |
13.50 |
27.14 |
49.10 |
35.20 |
39.10 |
5.00 |
1.4.3.2.MARMARA BÖLGESI ÇÖP BILEŞENLERI
Tablo 1.17.Marmara Bölgesi bazı illerinin çöp bileşimleri
Madde |
Bilecik % Ağırlık |
Istanbul Kadıköy |
Bursa |
Balıkesir Edremit |
Bursa Gemlik |
Yiyecek |
22.00 |
30.00 |
24.30 |
22.00 |
20.96 |
Kağıt |
4.00 |
8.00 |
14.20 |
15.00 |
10.48 |
Plastik |
1.00 |
2.50 |
3.00 |
7.00 |
1.00 |
Naylon |
1.20 |
2.13 |
4.80 |
5.00 |
0.46 |
Metal |
2.00 |
0.90 |
8.70 |
2.00 |
1.68 |
Cam |
2.00 |
1.00 |
5.40 |
5.00 |
1.26 |
Deri |
3.00 |
0.70 |
1.80 |
3.00 |
1.00 |
Kemik |
4.00 |
1.50 |
1.20 |
3.00 |
1.00 |
Lastik |
1.50 |
3.00 |
2.10 |
1.00 |
0.00 |
Taş/top |
4.00 |
5.50 |
0.00 |
0.50 |
5.04 |
Odun |
0.00 |
2.50 |
1.30 |
2.00 |
0.09 |
Tekstil |
1.00 |
0.90 |
7.50 |
5.00 |
1.68 |
Bahçe atı. |
7.00 |
3.60 |
0.00 |
3.00 |
6.28 |
Ince çöp |
32.30 |
37.60 |
24.30 |
26.50 |
49.06 |
Kül/curuf |
15.00 |
0.00 |
1.40 |
0.00 |
0.00 |
1.4.3.3.AKDENIZ BÖLGESI ÇÖP BILEŞENLERI
Tablo 1.18.Akdeniz Bölgesi bazı illerinin çöp bileşimleri
Madde |
Adana
|
Adana Ceyhan |
Iskenderun |
Antalya |
Antalya Side |
Yiyecek |
21.50 |
30.34 |
60.00 |
22.50 |
19.23 |
Kağıt |
11.00 |
9.12 |
8.20 |
13.00 |
10.01 |
Plastik |
3.00 |
2.53 |
0.80 |
5.50 |
1.60 |
Naylon |
1.30 |
1.27 |
0.10 |
2.80 |
1.00 |
Metal |
1.70 |
0.91 |
4.30 |
1.90 |
1.50 |
Cam |
1.70 |
1.51 |
1.20 |
4.60 |
1.00 |
Deri |
0.70 |
0.91 |
0.90 |
1.60 |
0.25 |
Kemik |
1.30 |
1.62 |
0.30 |
1.60 |
1.40 |
Lastik |
2.30 |
3.24 |
0.20 |
1.60 |
0.35 |
Taş/top |
1.60 |
5.66 |
0.60 |
2.10 |
2.25 |
Odun |
0.70 |
12.65 |
1.20 |
0.80 |
0.25 |
Tekstil |
1.60 |
1.01 |
1.80 |
2.10 |
0.65 |
Bahçe atı. |
3.50 |
4.04 |
16.20 |
8.90 |
3.90 |
Ince çöp |
48.10 |
25.18 |
3.60 |
31.00 |
51.50 |
Kül/curuf |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
5.11 |
1.4.3.4.KARADENIZ BÖLGESI ÇÖP BILEŞENLERI
Tablo 1.19.Karadeniz Bölgesi bazı illerinin çöp bileşimleri
Madde |
Sinop |
Trabzon |
Samsun |
Rize |
Ordu |
Yiyecek |
6.30 |
21.70 |
19.70 |
17.50 |
17.90 |
Kağıt |
3.00 |
13.60 |
12.80 |
7.60 |
8.50 |
Plast/naylo |
6.30 |
4.70 |
6.60 |
4.30 |
5.40 |
Metal |
1.00 |
1.50 |
1.40 |
1.90 |
1.50 |
Cam |
2.30 |
1.10 |
1.80 |
0.70 |
1.50 |
Deri/köse |
0.20 |
0.60 |
0.70 |
0.50 |
1.00 |
Kemik |
0.20 |
2.60 |
1.10 |
1.00 |
0.60 |
Lastik |
1.00 |
0.80 |
1.20 |
1.40 |
0.30 |
Moloz/kül |
6.30 |
0.80 |
0.60 |
1.60 |
0.00 |
Tahta/odun |
0.20 |
0.00 |
0.40 |
0.00 |
0.00 |
Tekstil |
0.90 |
1.50 |
2.60 |
2.30 |
1.70 |
Diğer |
72.30 |
51.10 |
51.10 |
61.20 |
61.60 |
1.4.3.5.DOĞU BÖLGESI ÇÖP BILEŞENLERI
Tablo 1.20.Doğu Bölgesi bazı illerinin çöp bileşimleri
Madde |
Yozgat |
Elazığ |
Tunceli |
Hakkari Çölemerik |
Adıyaman |
Yiyecek |
4.10 |
27.32 |
19.40 |
22.00 |
24.02 |
Kağıt |
7.00 |
5.19 |
9.60 |
4.00 |
8.74 |
Plastik |
1.50 |
2.60 |
2.20 |
1.00 |
1.00 |
Naylon |
1.50 |
2.08 |
1.70 |
1.20 |
0.09 |
Metal |
1.50 |
0.93 |
1.50 |
2.00 |
1.09 |
Cam |
1.50 |
4.15 |
1.10 |
2.00 |
0.43 |
Deri |
0.25 |
0.73 |
0.60 |
3.00 |
1.75 |
Kemik |
1.50 |
1.56 |
2.00 |
4.00 |
0.00 |
Lastik |
0.25 |
3.11 |
0.50 |
1.50 |
0.00 |
Taş/top |
15.50 |
5.71 |
3.10 |
4.00 |
5.24 |
Odun |
0.50 |
3.74 |
0.50 |
0.00 |
0.00 |
Tekstil |
1.00 |
2.60 |
1.60 |
1.00 |
1.75 |
Bahçe at. |
2.00 |
0.93 |
0.00 |
7.00 |
7.86 |
Ince çöp |
25.00 |
39.35 |
56.21 |
32.30 |
48.02 |
Kül/curuf |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
15.00 |
0.00 |
1.4.3.6.IÇ ANADOLU BÖLGESI ÇÖP BILEŞENLERI
Tablo 1.21.Iç Anadolu Bölgesi bazı illerinin çöp bileşimleri
Madde |
Niğde |
Karaman |
Nevşehir |
Eskişehi. |
Kırşehir |
Konya |
Yiyecek |
17.40 |
40.00 |
16.70 |
23.67 |
22.00 |
23.61 |
Kağıt |
5.20 |
6.20 |
5.20 |
10.36 |
4.00 |
7.83 |
Plastik |
1.00 |
1.40 |
1.00 |
2.96 |
1.00 |
2.36 |
Naylon |
1.20 |
0.50 |
1.20 |
0.89 |
1.20 |
1.61 |
Metal |
1.00 |
1.50 |
1.00 |
2.37 |
2.00 |
1.61 |
Cam |
1.00 |
4.20 |
1.00 |
1.48 |
2.00 |
1.61 |
Deri |
0.30 |
0.00 |
0.30 |
0.89 |
3.00 |
7.83 |
Kemik |
1.20 |
1.10 |
1.20 |
1.48 |
4.00 |
7.83 |
Lastik |
0.30 |
0.00 |
0.30 |
2.37 |
1.50 |
7.83 |
Taş/top |
4.60 |
0.70 |
4.40 |
1.48 |
4.00 |
1.61 |
Bahçe a. |
6.10 |
2.00 |
6.00 |
2.96 |
7.00 |
4.72 |
Odun |
0.30 |
0.20 |
0.30 |
0.59 |
0.00 |
3.97 |
Ince çöp |
60.40 |
41.60 |
60.40 |
47.34 |
32.50 |
23.61 |
Tekstil |
0.00 |
0.60 |
1.00 |
1.18 |
1.00 |
3.97 |
Kül/cur. |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
15.00 |
0.00 |
Şimdiye kadar yapmış olduğumuz tablolar dikkatli incelenecek olursa farklılıkların olduğu görülür.Bunlar sosyal, kültürel, ekonomik yapılar, tüketim alışkanlıkları ve coğrafi değişiklikler gibi sebeplerdendir.Gen
el olarak örneğin cam için değerleri karşılaştıracak olursak;
Ege Bölgesi:0.80-1.50
Marmara Bölgesi:1.00-5.40
Akdeniz Bölgesi:1.00-4.60
Karadeniz Bölgesi: 0.70-2.30
Doğu Bölgel
eri:0.43-4.15Iç Bölgeler:1.00-4.20
olduğunu görürüz.Bunu Türkiye geneline taşıyacak olursak bu değer 0.50-5.50 arasındadır.Buradan yola çıkarak asıl konumuz olan geri kazanılabilir maddelerin hesabını ortalama bir değer olarak bulabiliriz.Bu konu ileriki bölümlerde daha ayrıntılı olarak ele alınacaktır.
1.4.4.ÇEŞITLI ÜLKELERDE OLUŞAN ÇÖP BILEŞIMLERI
ABD, Almanya, Hollanda gibi sanayileşmiş ülkeler ile gelişmekte olan ülkelerin çöplerinin bileşimleri arasında farklılıklar göze çarpmaktadır.Özellikle gelişmiş ülkelerde çöplerdeki geri kazanılabilir madde oranlarının gelişmekte olan ülkelere göre ç
ok daha fazla olduğu görülmüştür.Bunları tablolaştıracak olursak;
Tablo 1.22.ABD ve Avrupa’daki bazı ülkelerin çöp bileşimleri
Katı Atık Bileşenleri |
ABD (EPA,1988) |
Almanya (Koch, 1986) |
Avusturya (1990) |
Hollanda (Esmil 1976) |
Cam |
7.10 |
10.40 |
11.00 |
14.50 |
Alüminyum |
1.10 |
0.60 |
0.50 |
0.70 |
Plastik |
9.20 |
5.80 |
6.00 |
6.00 |
Kağıt/karton |
34.20 |
18.80 |
24.00 |
22.50 |
Metal |
7.00 |
3.20 |
7.00 |
6.00 |
Diğer |
41.40 |
61.00 |
51.50 |
50.30 |
Tablo 1.23.Gelişmekte olan ülkelerde genel çöp bileşimleri (Diaz, G
olueke, 1986)
Bileş. |
Hind. |
Fili |
Yeme |
Para. |
Peru |
Brez |
Meks |
Vene |
Nijer |
Yaş çöp |
75.00 |
49.80 |
57.00 |
60.80 |
34.30 |
47.70 |
56.40 |
40.40 |
76.00 |
Kağıt |
2.00 |
12.90 |
15.50 |
12.20 |
24.30 |
31.50 |
16.70 |
34.90 |
6.60 |
Metal |
1.00 |
5.80 |
13.20 |
2.30 |
3.40 |
5.90 |
5.70 |
6.00 |
2.50 |
Cam |
0.20 |
3.50 |
2.60 |
4.60 |
1.70 |
4.70 |
3.70 |
6.60 |
0.60 |
Plastik |
1.00 |
1.60 |
2.90 |
4.40 |
2.90 |
3.90 |
5.80 |
7.80 |
4.00 |
Tekstil |
3.00 |
1.80 |
6.80 |
2.50 |
1.70 |
4.10 |
6.00 |
2.00 |
1.40 |
Toz,top |
19.00 |
17.70 |
2.00 |
13.20 |
31.70 |
2.10 |
5.70 |
2.30 |
8.90 |
Ağırlık kg/ki.gü |
0.41 |
0.42 |
0.46 |
0.64 |
0.96 |
0.54 |
0.68 |
0.94 |
0.17 |
Geri kazanıla |
7.20 |
25.60 |
41.00 |
26.00 |
34.00 |
50.10 |
37.90 |
57.30 |
15.10 |
Tablo 1.24.Evlerden gelen çöp bileşimleri
Katı Atık Bileşimi |
Ingiltere (Betts) |
Hollanda (Esmil) |
Almanya (Pautz) |
Isveç
|
Bioçöp |
18.00 |
48.00 |
31.60 |
26.00 |
Kağıt/karton |
33.00 |
22.50 |
24.00 |
40.00-45.00 |
Cam |
10.00 |
14.50 |
8.00 |
5.00 |
Metal |
10.00 |
3.00 |
5.60 |
5.00-6.00 |
Plastik |
2.00 |
6.00 |
8.80 |
10.00 |
Tekstil |
3.00 |
0.00 |
0.00 |
3.00 |
Kül/curuf |
19.00 |
6.00 |
13.10 |
7.00 |
Diğer |
5.00 |
0.00 |
8.90 |
0.00 |
1.4.KATI ATIK SORUNUNA GENEL BIR BAKIŞ
Dünyadaki ve dolayısıyla Türkiye’deki nüfusun artmasıyla katı atık sorunlarında da artışlar gözlenmiştir.Insanların faaliyetleri ve yeni ürünlerin ortaya çıkıp kullanılmaya başlanmasıyla çöplerin bileşimlerinde değişiklikler meydana gelmiştir.Mevcut deponi yerlerinin yetersizliği ve yeni deponilere olan ihtiyaç nüfusun artışıyla orantılı olarak çoğalmıştır.
Katı atık sorunu çözülmeye çalışılırken birtakım hedefler belirlenmiş ve bunlara uygun olarak hareket edilmeye başlanmıştır.Bu hedefleri:
*Olabildiğince az atık üretmeye çalışmak veye hiç üretmemek,bu kurala tüm aşamalarda uymak
*Buna rağmen atık oluşuyorsa , oluşan atıkları olabildiğince geri toplayıp yeniden veya ikincil hammadde olarak kullanmak
*Iki hedefin dışında yinede atık oluşuyorsa bu atıkları doğaya,insana ve herhangibir canlı hayatına zarar vermeyecek şekilde bertaraf etmek
şeklinde üç grup altında toplayabiliriz.
14 Mart 1991’de yürürlüğe giren “KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELIĞI”yle bu konunun ne kadar önemli olduğu ortaya konmuş ve kurum, kuruluş,bireylere de yükümlülükler getirilmiştir.
Çöp ve katı atıklar, oluştukları yerler neresi olursa olsunlar bunların doğal kaynaklara, insanlara ve herhangibir canlı yaşamına zarar vermeden toplanması, biriktirilmesi, taşınması ve bertaraf edilmesi gerekmektedir.
Yapılan her faaliyet ve büyüme, bareberinde kirliliğide getirmiştir.Tarım, sanayileşme, turizm gibi faaliyetler sonunda çöp ve katı atıklar görüntü, koku, hava, toprak kirliliğinin yanında yüzeysel ve yeraltı sularını da tehtid etme konumuna gelmeye başlamıştır.
Çöp ve katı atıklar Türkiye’de düzensiz depolama ile;
-Denizlere dökülmektedir
-Hiç bir önlem alınmadan dere yataklarına depolanmaktadır
-Nehir taşkın sahalarında depolanmaktadır
-Nehir ağızlarına gelişigüzel boşaltılmaktadır
-Turizm değeri taşımadığı zannedilen koylara dökülmektedir
-Kıyı dolgusunda kullanılmaktadır
-Içme suyu rezervlerini etkileyecek şekilde depolanmaktadır
-Yüzeysel suları etkileyecek şekilde depolanmaktadır
-Yeraltı sularını etkileyecek şekilde depolanmaktadır.
Görüldüğü gibi düzensiz veya vahşi depolama yöntemiyle özellikle su kirliliği problemiyle karşı karşıya kalınmaktadır.Bu ise ilave bir su arıtımını beraberinde getirmektedir.
Düzenli depolama yerlerinde ise zeminin yapısına, iklimine, bitki örtüsüne bağlı olarak planlanıp dizayn edilmektedir.Bununla deponide oluşacak sızıntı suyu için sızdırmazlığın sağlanması, meydana gelen deponi gazı içinse kontrolün sağlaması gerçekleştirilmektedir.Aksi taktirde 28 Nisan 1993 yılında deponi gazının patlaması sebebiyle meydana gelen Türkiye’nin çok büyük ayıplarından biri olan sadece “Ümraniye Olayı” olarak kalmaz.
Düzenli ve düzensiz depolamanın en büyük sorunları;
-Bitki örtüsüne
-Yeraltı sularına
-Yüzeysel sulara
-Insan yaşamına
-Jeolojik yapıya ve toprak yapısına
zarar vermesidir.
Bu zararlar;
-Çöp sıkıştırılarak inşaa edildiğinde
-Çöp killi toprakla örtüldüğünde
-Çöp çukura depolanıp, çukur duvarları örtü malzemesinden daha geçirgen olduğunda
-Deponi yakınında kapalı hacimler, sızıntısız bacalar, drenaj şebekesi olduğunda
-Çöp gaz filtrelenmeden üst çöp gazı tabakasını geçerse meydana gelir.
Ilerlemiş ülkelerde, özellikle çevre problemi büyük olan ülkelerde katı atık depolanması ve bertarafı konusunda düşünceler değişmeye başlamıştır.Artık önemli olan “kirlettikten sonra temizlemek değil kirletmemektir”.Bunun için özellikle belediye sınırları içindeki çöplerin sınıflandırılarak toplanması önerilmeye başlanmıştır.Bu yolla tem
izlik ve ekonomik değerlendirmenin mümkün olacağı sonucuna varılmıştır.
Katı atık yönetmeliğiyle kurum ve kuruluşlara getirilen yükümlülükler sonucunda özellikle ambalajlara değişik uygulamalar ve çözümler geliştirilmiştir.Tek kere kullanılan ambalajlar yerine çok kere kullanılanlar tercih edilmeye başlanmıştır.Ambalajların geri çevriminde “3R” hedefolarak belirlenmiştir:
REUSE=GERI KULLANMA
RECYCLING=GERI DÖNÜŞTÜRME
RECOVERY=GERI KAZANMA
Bu konu ileriki bölümlerde daha geniş olarak ele alınacaktır.
Katı atık ve çöpler bu şekilde sadece kirliliği ortadan kaldırmakla kalmayıp ülke ekonomisine de çok büyük kazançlar sağlamaktadır.
BÖLÜM 2.
AMBALAJ VE YOL AÇTIĞI ÇEVRE SORUNLARI
2.1.GENEL OLARAK AMBALAJ SANAYI
2.1.1.AMBALAJIN TANIMI
Ambalaj ürünlerin korunması, dayanıklılığının sağlanması, kolay taşınması ve tüketicilerin dikkatini çekmesi için kullanılan, ağaç, cam, metal, kağıt/karton gibi materyallerden yapılan ürün tamamlayıcısı olan bir araçtır.
Son yıllarda, ambalaja verilen önem, eldeki mevcut olanaklar ve yapılan ambalajların amaca uygunlukları kıyaslandığında hiçde küçümsenmeyecek bir yol alındığını görmekteyiz.Önemli bir yol almakla beraber henüz başında olduğumuzda gözardı edilemeyecek bir gerçektir.Bu güne kadar katettiğimiz yolun yetersizliğinin başlıca sebepleri:
1-Ambalaj sektöründeki araştırma ve yenilikleri takip edebilen uzman kadronun yetersiz kalması,
2-Yenilikleri takip etmek isteyen kadronun yeterli bilgi ve yayına ulaşamaması,
3-Kentleşmenin hızla ilerlediği, sosyal yaşantının değiştiği ve geliştiği günümüzde fonksiyonel ambalajlara olan talebin fazlalaşması,
4-Çok büyük şirketlerin var olmasıdır.
Genel olarak ambalaj sanayinin hizmet verdiği sektörlerin dağılımı şöyle
dir:
SEKTÖR |
% |
Gıda |
45.8 |
Kimya |
22.5 |
Ilaç |
8.5 |
Otomotiv |
4.0 |
Petrol |
2.7 |
Tarım |
0.8 |
Cam |
0.7 |
Tekstil |
0.6 |
Makina |
0.3 |
Elektrik |
0.3 |
Diğerleri |
13.8 |
Ambalaj sanayide ürünün dışsatım yapılacağı ülkeye göre alışkanlıkların, değer yargılarının bilinmesi gerekiyor.Bilinen değerlere göre dizaynı gerçekleştirilerek fonksiyonel ve estetik bir ambalajla çok şey başarılabilir.Bugün kullandığımız, tükettiğimiz her mamulün bir parçasıda ambalajdır.Parça olmakla artık ürünün tamamlayıcısı değil ürünün kapsamı içinde bulunan bir unsurdur.
Fonksiyon, maliyet ve estetik açıdan optimum bir ambalaj kesinlikle çöpe atılacak bir para değildir.Bunun tersine eğer ambalajı yetersiz olduğu için iyi korunamayan, saklanamayan, kullanım açısından tüketiciye zorluk çıkaran, sağlık kurallarına uymayan bir ürünün pazarlanıp tüketilmesi çok güç hatta imkansızdır.
Ambalajın bu özellikleri ürünün reklamının yapılmasından daha önemli ve satışı arttırıcı bir faktördür.Bu iddia şöyle de kanıtlanabilir:
-Ambalaj sadece koruma için değil, dayanıklılığı arttırmak için kullanılan bir araçtır.Örneğin bir diş macununun veya bir suyun ambalajı olmazsa kullanılabilirliği kalkar.
-Raf ömrünün uzatılmasında çok büyük etkisi vardır.
-Depolama kolaylığı ambalajın bir başka önemli özelliğidir.
-Taşıma kolaylığı sağlar ve mekan boyutunda önemli avantajlar sağlar.
-Çekicilik ve güven yaratır.Ürüne kişilik, özellik katar.
2.1.2.AMBALAJIN ÇEVRE ETKILERI
Tek yönlü ambalaj atıklarının çevreye getirdiği yükler son yıllarda büyük sorunlar yaratmıştır.Bu nedenle “Çevre Dostu” olarak adlandırılan ambalajlar önem kazanmaya başlamıştır.Ancak ambalajların üretiminin ve tüketiminin azaltılmasının mümkün olmayacağının anlaşılmasıyla b
aşka çözüm yollarına baş vurulmuştur.Dünyada ve AB pazarlarında ambalaj açısından getirilen çevre önlemleri olmuştur.Bunlar;
*Kaynakta azaltma (ağırlık, hacim, ürün yoğunluğu)
*Geri dönüşlü (tekrar doldurulabilir) ambalajlar kullanılması
*Geri dönüşüm (Recycling)
*Yaşam süresi analizleri
Bu işlevleri uygulamaya koymak amacı ile çok köklü yasalar ve yaptırımlara gidilmektedir.Özellikle AB Ülkeleri ambalaj atıkları konusunda çok duyarlı davranmaktadırlar.Ambalaj tüketiminin önümüzdeki on yıl içinde 150 kg/kişi.yıl olacağı tahmin edilmektedir.Tüketimin bu şekilde olacağı
beklendiğinden Aralık 1994 yılında “Ambalaj ve Atıkları Yönergesi” çıkarılmıştır.
Ambalaj yönergesi sonrası; ülkeler kendi yönetmeliklerinde bazı düzenlemeler yapmak durumundadır.Örneğin Almanya Bu konuda çok çalışmalar yapmış, hatta 1991 yılında yayınlanan ambalaj yönetmeliği ile ülkeye ihracat yapan firmaları paniğe sürüklemiştir.
Bu konudaki Türkiye’de ve diğer ülkelerdeki mevcut yönetmelikler hakkında geniş bilgi ileriki bölümlerde verilecektir.
2.2.AMBALAJIN TÜRLERI
2.2.1.PLASTIK ESASLI AMBALAJLAR
Sanayileşmeyle birlikte başlayan üretimin geniş kitlelere ulaşılmasında ambalaj çok önemli bir yer tutar.Başlangıçta doğal hammaddelerle ihtiyaç giderilmeye çalışılmış ancak zamanla bunlar yetersiz kalmaya başlamıştır.Böylece bunların yerini ise farklı özelliklere sahip petrokimyasal kökenli plastik ambalajlar almıştır.
2.2.1.1.PLASTIK TÜRLERI VE HAMMADDELERI
Petrokimyasal ürünler ana hatları ile;
-Termoplastikler
-Elyaf hammaddeleri
-Lastik hammaddeleri
-Diğer petrokimya ürünleri
olarak gruplara ayrılabilirler.
Genel olarak ambalaj sanayinde Termoplastikler kullanılır. Termoplastikler, birbirleri ile bağ oluşturmayan uzun zincirli makro moleküllerdir.En belirgin özellikleri erime noktalarının üstünde bir sıcaklığa kadar ısıtılmaları durumunda eritilip şekillendirilebilmeleri ve sıcaklık
düştüğünde tekrar eski katı hale dönmeleridir.Termoplastiklere örnek olarak;
*AYPE (Alçak yoğunluk polietilen)
*YYPE (Yüksek yoğunluk polietilen)
*PVC (Polivinil klorür)
*PP (Polipropilen)
*PS (Polistiren)
gösterilebilir.
Kullanım kolaylığı, ucuzluk, dayanıklılık, kolay işlenebilme özelliklerinden dolayı kağıt, karton, ahşap, demir gibi hammaddelerin yerini büyük ölçüde almışlardır.Bugün plastik sadece ambalajlamada kullanılmakla kalmayıp sulama, kanalizasyon, enerji dağıtımı gibi yerlerde de kullanılmaktadır.
2.2.1.2.TÜRKIYE’DE PLASTIK AMBALAJIN TÜKETIMI VE KULLANIM ALANLARI
Bu konuyla ilgili çeşitli projeksiyonlar yapılmaktadır. Yapılan varsayımlar ve tahminlere göre çok faklı sonuçlara ulaşılmaktadır.
Tablo 2.1.Plastik ürünlerin 2000 yılı talep tahminleri(Bin Ton)
Ürünler |
1990 yılı Tüketimi |
1995 yılı Tüketimi |
2000 yılı Tahmin. Chem. |
2000 yılı Tahmin. PAGEV |
2000 yılı Tahmin PETKIM |
2000 yılı Tahmin PETKIM |
AYPE+ LAYPE |
173 |
274 |
415 |
415 |
400 |
421 |
YYPE
|
54 |
109 |
140 |
140 |
183 |
174 |
PVC
|
130 |
244 |
315 |
315 |
334 |
391 |
PP
|
110 |
255 |
230 |
230 |
287 |
496 |
PS
|
41 |
76 |
70 |
70 |
99 |
119 |
Toplam
|
508 |
958 |
1.185 |
1.170 |
1.313 |
1.601 |
Tabloda gördüğümüz gibi 1990 yılında 508 bin ton olan tüketimin %88 artışla 1995 yılında 958 bin tona yükselmiştir.Beş yılda neredeyse tüketim hızı iki katına çıkmıştır.Buda plastiğin hayatımızdaki yerini göstermektedir.
Eğer kişi başına plastik tüketimi için ortalama bir tablo
yapacak olursak;
Tablo 2.2.Seçilmiş ülkelerde kişi başına plastik tüketimi(kg/yıl)
ÜLKELER
|
AYPE |
YYPE |
PVC |
PP |
PS |
DIĞER |
TOP. |
SINGAPUR |
19.2 |
17.4 |
13.0 |
11.3 |
14.0 |
19.8 |
94.8 |
ABD |
22.5 |
19.7 |
19.2 |
17.3 |
8.8 |
3.7 |
91.2 |
G. KORE |
17.1 |
16.3 |
20.5 |
17.5 |
10.1 |
9.4 |
90.8 |
ITALYA |
17.8 |
9.0 |
16.3 |
18.9 |
6.4 |
3.8 |
72.2 |
YUNANIS. |
5.8 |
6.7 |
7.2 |
3.9 |
1.9 |
0.2 |
25.7 |
BULGARIS. |
6.5 |
1.0 |
7.5 |
3.5 |
2.8 |
0.1 |
21.3 |
BREZILYA |
3.9 |
2.8 |
3.2 |
3.1 |
1.4 |
0.3 |
14.8 |
TAYLAND |
4.5 |
7.1 |
8.9 |
7.5 |
4.0 |
1.8 |
33.7 |
TÜRKIYE |
4.8 |
1.9 |
4.1 |
4.7 |
1.3 |
0.6 |
17.5 |
2000 yılında ülkemizdeki kişi başına termoplastik tüketiminin 3milyon ton olacağı beklenmektedir.Diğer ülkelere göre tüketim hızının düşük olduğu ülkemizde gelecek yıllarda bir patlama olacağı beklenmektedir.
Plastik tüketimi sadece ambalaj sektörüyle kısıtlı değildir. Inşaat, mobilya gibi sektörlerde de kullanılmaktadır.
Tablo 2.3.AB ülkelerinde plastik tüketiminin kullanım alanları (%)
Ülkeler |
Inşaat |
Ambal. |
Elektr. |
Ulaştı. |
Mobil. |
Tarım |
Diğer |
Belçika |
28 |
33 |
1 |
11 |
6 |
1 |
20 |
Danima |
23 |
29 |
7 |
3 |
3 |
2 |
33 |
Almany |
25 |
21 |
15 |
7 |
5 |
4 |
23 |
Yunani |
5 |
36 |
6 |
9 |
0 |
0 |
53 |
Ispanya |
10 |
37 |
2 |
7 |
8 |
6 |
30 |
Fransa |
15 |
39 |
9 |
10 |
15 |
6 |
6 |
Italya |
14 |
43 |
7 |
5 |
5 |
5 |
21 |
Hollan |
28 |
30 |
2 |
3 |
7 |
0 |
30 |
Porteki |
24 |
30 |
3 |
9 |
0 |
0 |
34 |
Ingilter |
23 |
36 |
11 |
7 |
5 |
3 |
15 |
Avustur |
20 |
33 |
12 |
6 |
7 |
4 |
18 |
Finland |
23 |
52 |
7 |
2 |
2 |
3 |
12 |
Norveç |
25 |
28 |
18 |
4 |
0 |
0 |
25 |
Isveç |
25 |
26 |
17 |
14 |
0 |
0 |
18 |
Isviçre |
24 |
23 |
13 |
4 |
5 |
6 |
25 |
Toplam |
20 |
33 |
7 |
7 |
6 |
3 |
24 |
Türkiye |
11.62 |
43.49 |
7.73 |
1.20 |
3.20 |
17.92 |
14.84 |
Ülkemizde plastik ürünlerin kullanım alanları konusunda yapılan çalışma sayısı çok sınırlıdır.Ülkemizde plastiklerin tür bazında çeşitli kullanım alanları tablo 2.4.’de verilecektir.
Tablo 2.4.Türkiye’de plastik tüketiminin kullanım alanları(%)
Ürünler |
Inşaat |
Ambala |
Elektro |
Ulaştır |
Mobily |
Tarım |
Diğer |
AYPE |
0.10 |
14.66 |
1.04 |
0.05 |
0.00 |
10.90 |
1.50 |
YYPE |
1.25 |
7.48 |
0.05 |
0.10 |
1.63 |
0.10 |
0.84 |
PVC |
8.75 |
2.17 |
2.82 |
0.00 |
0.00 |
6.60 |
5.37 |
PP |
1.46 |
16.71 |
0.47 |
0.63 |
1.57 |
0.31 |
5.48 |
PS |
0.05 |
2.47 |
3.34 |
0.42 |
0.00 |
0.00 |
1.65 |
Toplam |
11.62 |
43.49 |
7.73 |
1.20 |
3.20 |
17.92 |
14.84 |
Tablodan da görüldüğü gibi termoplastiklerin çok önemli bir bölümü ambalaj sektöründe kullanılmaktadır.Ayrıca ülkemizdeki plastiklerin ambalaj sanayindeki kullanım oranının AB ortalamasına göre daha yüksek olduğu görülmüştür.Bunun iki sebebi vardır;
Birincisi ülkemizde plastiklerin ambalaj dışında alanlarda kullanımının yaygın olmaması, ikincisi ise tanımlama farklılığıdır.
Plastik ambalaj sanayinin en önemli özelliği, diğer sektörlerde üretilen ürünlerin korunması ve sunumunda kullanılmasıdır.Üretimden bireye ulaşan her türlü ürün, mutlaka bir ambalaj gereksinimi demektir.Bir başka deyişle ambalaj ekonomide üretilen ürünlerin giydirilmesi işlevini görmektedir.
Tablo 2.5.1986-95 Döneminde Türkiye’de termoplastik tüketimi(Bin ton)
Yıllar |
1986 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
Ürünler |
|||||||
AYPE |
124 |
158 |
187 |
192 |
218 |
214 |
274 |
YYPE |
20 |
61 |
56 |
66 |
86 |
86 |
109 |
PVC |
116 |
140 |
168 |
190 |
228 |
192 |
244 |
PP |
67 |
130 |
133 |
165 |
195 |
181 |
254 |
PS |
40 |
57 |
55 |
62 |
79 |
76 |
76 |
Toplam |
369 |
546 |
599 |
675 |
806 |
749 |
958 |
Görüldüğü gibi plastik ambalaj sanayi büyük bir potansiyele sahiptir.Ve tüketimi hızlı bir şekilde artmaktadır.Hayatımıza bunca giren ve kolaylık sağlayan plastiği bir başka açıdan ele alırsak; tüketiminden sonra oluşan atıkları önemli pro
blemler çıkarmaktadır.
2.2.2.KAĞIT ESASLI AMBALAJLAR
.
2.2.2.1.KAĞIT ESASLI AMBALAJIN TÜRLERI
Ülkemizde hızla artan tüketim malları sektöründe kağıt esaslı ambalaj ürünlerine olan ilgi artmaktadır.Insanlar bu ambalaj türünü gerek doğaya gerekse insan sağlığına etkisinin en az olması ve geri dönüşümünün kolay olması nedeniyle tercih etmektedirler.
Kağıt esaslı ambalaj ürünlerinin ana hammaddesi genel olarak birincil esmer odun selülozu veya ikincil atık kağıt elyaflarıdır.Selüloz odun veya yıllık bitkilerden kimyasal veya mekaniksel yollarla elde edilirler.Uzun elyaflı esmer s
elülozdan üretilen Kraft Liner oluklu mukavva sanayinde vazgeçilmeyen tek kağıt türüdür.
Ambalaj sektöründe değişik yapı ve özellikte oldukça fazla kağıt, karton çeşidi vardır.Bunların bazıları tek bazıları çift veya çok katlı olarak üretilmektedir.Günümüzde ambalaj sektöründe kullanılan kağıt türleri şunlardır:
-Kraft Liner Kağıtları
-Test Liner Kağıtları (Esmer veya beyaz)
-Saman Fluting Kağıtları
-Şrenz Fluting Kağıtları
-Nssc Fluting Kağıtları
-Kroma kartonlar (Kuşeli-Kuşesiz)
-Bristol kartonlar (Kuşeli-Kuşesiz)
-Gri kartonlar
-Kraft Torba-Klupaklı Kraft Torba Kağıtlar
Bu kağıt türlerinden “Kraft Liner ve Kraft Torba Kağıtları” sadece SEKA tarafından, diğer türler ise ülkemizde bulunan ve bir çoğu oluklu mukavva fabrikaları ile entegre olan özel sektör firmaları ve SEKA’nın bazı fabrikaları tarafından üretilmektedir.
Kağıt esaslı ambalaj malzemeleri kadar bu malzemelerin atıklarıda çevre dostudur.Doğada daha kolay parçalanabildiklerinden diğer katı atıklara göre kalıcı değildir.Bunların geri dönüşümü ile hem çevre hem de doğal kaynaklar korunmaktadır.
Kağıt esaslı ambalaj ürünlerini üç sınıfta toplayabiliriz:
-Oluklu mukavva kutular
-Karton kutular
-Torbalar
Bunların koruyucu, dayanıklı, etkileyici ve satışı arttırıcı olması istenilen özellikleridir.Istenilen bu özellikleri yerine getirmek ise ancak kaliteli hammadde ve ileri teknoloji kullanımı ile mümkün olur.
2.2.2.2.KAĞIT HAMMADDELERI
Ambalaj amacıyla kullanılan kağıt/karton çeşidi ülkemizde oldukça fazladır. Bunların bazıları tek, bazıları çift veya çok katlı olarak üretilmektedir.Kullanım amaçlarına göre;
Oluklu kutu imalinde kullanılan kağıt türleri:
Kraft liner, test liner, saman fluting, şrenz fluting, NSSC fluting
Karton kutu imalinde kullanılan kağıt türleri:
Kroma karton, (kuşeli veya kuşesiz) bristol kartonlar, gri kartonlar
Torba imalinde kullanılan kağıt türleri:
Kraft torba kağıtları, klupaklı kraft kağıtları
Kraft Liner:Sülfat prosesiyle üretilen en az %80 oranında kozalaklı odun selülozu içeren karton.
Testliner:Geri dönüşümlü elyaf ve sülfat prosesiyle üretilmiş selülozlardan elde edilir.Genellikle gıda, temizlik, ilaç, kozmetik, sigara kutusu gibi ürünlerin ambalajında kullanılır.
Bristol Kartonlar:%100 beyazlatılmış sert ve yumuşak odun selülozlarından üretilmekte olup diğer kartonlara göre daha pahalıdır.
Gri Kartonlar:%100 eski kağıt hamurundan çok katlı olarak üretilmektedir.
Kraft Torba Kağıtları:Toplam elyaf miktarlarının ağırlık itibarıyle %80’den fazlası kimyasal sülfat pr
osesiyle elde edilen 60gr/m2 den az 115gr/m² den fazla olmayan kağıt türüdür.
2.2.2.3.KAĞIT/KARTON ÜRETIMI
Türkiye’de kağıt/karton üretimi 1995 verileri baz alındığında %10.5 bir azalışla 1996 yılında 1.105.509 ton olarak gerçekleşmiştir.Bu üretimin %34’ü kamu ve %66’sı özel sektör fabrikalarında yapılmıştır.Üretimdeki 130.000 tonluk azalma SEKA’nın üretim azalmasından kaynaklanmaktadır.Örneğin, 60.000 tonu gaz
ete kağıdının satılmaması sonucu fabrikaların durdurulmasından kaynaklanmıştır.
Ülkemizin GB’ne geçişi nedeniyle yerli sanayimizi koruma yönünde alınması gereken tedbirler rahat ve çabuk alınamamaktadır.Bu tedbirlerin, daha bilinçli ve istikrarlı politikalar sonucu alınması gerekmektedir.
Tablo 2.6.Kağıt/karton üretiminin alt gruplara göre dağılımı
% |
ton |
|
Gazete kağıdı |
7.0 |
78.149 |
Yazı-tabı kağıdı |
17.3 |
191.306 |
Sargılık kağıt |
2.5 |
27.086 |
Oluklu mukavva kağıdı |
44.6 |
493.113 |
Kraft torba kağıdı |
5.2 |
57.081 |
Kartonlar |
17.1 |
189.090 |
Temizlik kağıtları |
5.9 |
65.377 |
Ince özel kağıtlar |
0.4 |
4.307 |
100 |
1.105.509 |
Tablo 2.7.Türkiye’deki selüloz üretiminin türlere göre dağılımı
% |
ton |
|
Mekaniksel odun hamuru |
8.7 |
30.600 |
CTMP |
11.2 |
39.512 |
Sülfat selülozu(beyaz) |
12.9 |
45.286 |
Sülfat selülozu(esmer) |
44.5 |
156.645 |
Viskoz(Linters) selülozu |
0.6 |
1.998 |
Kendir ve Jüt selülozu |
0.3 |
1.158 |
NSSC |
0.0 |
0.0 |
Beyaz kamış ve saman se. |
6.2 |
21.983 |
Yarı kimyasal saman se. |
15.6 |
55.080 |
TOPLAM |
100 |
352.262 |
2.2.2.4.KAĞIT/KARTON TÜKETIMI
Tüketim miktarları devlet politikalarıyla değişkenlik göstermektedir.Ihracat ve ithalat politikalarının yanında enflasyonist bir ortamda büyük halk kitlelerinin alım gücü azalıyor.Buda yurtiçi kağıt tüketimini doğrudan etkileyebiliyor.1996 yılı ithalat rakamlarının açıklanmaması nedeniyle
1996 yılı tüketim rakamlarına sadece tahmini olarak ulaşılabilmektedir.1996 yılı tüketimi 1.810.509 ton/yıl olarak tahmin edilmiştir.
Tablo 2.8.1996 yılı için tahmin edilen kağıt/karton tüketimi
% |
ton |
|
Gazete kağıdı |
20.9 |
377.810 |
Yazı-tabı kağıdı |
17.1 |
309.306 |
Sargılık kağıt |
1.9 |
34.374 |
Oluklu mukavva kağı. |
33.4 |
604.113 |
Kraft torba kağıdı |
8.4 |
152.581 |
Kartonlar |
15.2 |
275.455 |
Temizlik kağıtları |
2.6 |
47.563 |
Ince özel kağıtlar |
0.5 |
9.307 |
TOPLAM |
100 |
1.810.509 |
2.2.3.METAL ESASLI AMBALAJLAR
Teneke kutu 1813 yılından bu yana ambalaj olarak kullanılmaktadır.Gıda ambalajı olarak kalaylı teneke kutunun yanında, laklı teneke, kromlu teneke ve alüminyum kutuda kullanılmaktadır.Teneke kutu; konserve gıda, kuru gıda, peynir, yağ ve en çokda içecek ambalajı olarak kullanılan bir ambalajdır.
Inertlik gıda ambalajlarında aranan önemli özelliklerden birisidir. Ancak metalik gıda ambalajlarında metal korozyonu, sülfür kararması ve yüzey paslanması gibi konulardan problemler çıkmaktadır.
2.2.3.1.KULLANILAN METAL AMBALAJ TÜRLERI
Gıda ambalajı olarak en yaygın kullanılan metal ambalaj türleri kalaylı, laklı, alüminyum kutulardır.Ancak alüminyum fiyat açısından olumsuzdur.Alüminyum yerine şimdilerde çelik alaşımlı kutular kullanılmaktadır.
Metal kutuların kullanım alanları genellikle konserve ve özellikle içecek sanayindedir.Tüketim alanları;
Karbondioksitli meşrubatlar
Karbondioksitsiz meşrubatlar
Alkollü ve alkolsüz bira
Doğal veya yapay sodalı sular
gibi yerlerdir.
Gıda maddelerinin konulduğu metal esaslı ambalajlar, gıdanın özelliğine göre alüminyum folyo, lak veya plastikle kaplanmış olmalıdır.Metal kapların kalaylanmasında kullanılan kalayda arsenik olmamalıdır.
2.2.3.2.ALÜMINYUMUN AMBALAJLAMADA KULLANILMASI
Gıda sanayinde alüminyumun kullanımı son 25 yılda oldukça yaygınlaştırılmıştır.Alüminyumun tercih edilme nedenlerini sıralayacak olursak;
-Mikroorganizma içermemesi
-Buhar ve gaz geçirgenliğinin olmaması, dolayısıyla paketlenen gıda maddelerinin nemlenmemesini, su kaybının önlenmesini sağlanır.
-Yağ ve yağlı maddelere yapışmaması sebebiyle yağ endüstrisinde tercih edilmesi
-Değişik dalga boylarındaki ışınları yansıtarak ışın etkisiyle maddelerin bozulmasını önlemesi
-Kolayca boyanabilmesi
-Tenekeyle karşılaştırıldığında daha hafif, şekillenebilir olmaları sebebiyle
tercih edilirler.
Ancak bu anlatılanların yanında dezavantajlara sahiptirler.
-Fiziksel etmenlere karşı dayanıksız oluşları
-Korozyona uğramaları ve paslanmaları
-20 mm’den ince olduklarında oksijen ve su buharını geçirebilmeleri
-Pahalı bir metal olmaları
-Sağlık açısından zararlı olmaları
-Geri kazanımlarının ekonomik olmaması
sebeplerinden son yıllarda çelik olanları tercih edilmeye başlanmıştır.
2.2.3.3.ALÜMINYUM AMBALAJLARIN KULLANILMA ŞEKILLERI
Başlıca kullanım şekillerini sıralayacak olursak;
-Kutu, tüp, tava, tepsi ve fıçılar:Gıda sanayinde et konserveleri, meyve suyu ve konsantreleri, alkollü içeceklerin ambalajlanmasında kullanılır.
-Alüminyum folyolar:Alüminyum folyodan şekil verilmiş paket kapları veya torbalar, poşet tarzında paketlerde kullanılırlar.
-Şekil verilmiş paket kapları:
-Alüminyum folyodan torba, poşet tarzında paketler
-Metalize filmler
2.2.4.CAM VE TEKSTILIN AMBALAJ MALZEMESI OLARAK KULLANILMASI
2.2.4.1.AMBALAJ MALZEMESI OLARAK KULLANILAN TEKSTILLER VE TÜRLERI
Geleneksel olarak giysi, ev tekstili yada teknik tekstil olarak görmeye alıştığımız tekstil ürünlerinden artık ambalaj sanayinde de yararlanılmaya başlandı.Tekstil ambalaj ürünleri oksijen girişine , su ve karbondioksit çıkışına izin verdikleri için özellikle tarım ürünlerinin ambalajlanmasında tercih edilmektedirler.
Ambalaj amaçlı bez ve kanaviçeler:Ambalaj amaçlı pamuklu bezler veya keten, kenevir yada jütten yapılmış kanaviçeler özellikle pamuk ve yün liflerinin ve tütünün balyalanmasında kullanılmaktadır.
Torbalar ve çuvallar:Kullanım amaçları ve üretim teknikleri açısından birbirine benzer olan torba ve çuvallar genel olarak boyutlarıyla birbirinden ayrılırlar.Özellikle jüt çuvallar patlama dayanıklılığının yüksekliği, açılan deliklerin kolayca kapanması, ürünün havalanabilmesi, kolayca doldurulup boşaltılabilmesi ve birden çok kullanım olanağına sahip olma
sıyla tercih edilirler.Fakat bunların yanında bazı dezavantajlarada sahiptirler: Yüksek dokuma hızlarına erişilmesi çok zordur, nemdem etkilendiklerinden çürüyebilirler, küf-bakteri gibi mikroorganizmalardan kolayca tekilenirler, kemirgen hayvanlara karşı dayanıksızdırlar.
Sentetik liflerden yapılan torba ve çuvallar:Bitkisel esaslı torba ve çuvalların üretiminin sınırlı olması ve bazı dezavantajlarının olması sebebiyle son yıllarda sentetik olanlar imal edilmeye başlanmıştır.Poliolefinden ve özellikle polipropilen yapılan torba ve çuvallar yapılmaya başlanmıştır.
Astarlı torba ve çuvallar:Nemi kolayca geçirebilen bitkisel kökenli tekstil çuvallara bir astar ekleyerek ambalajlanan materyale artan neme, yabancı kokularla kirlenmeye veya çevreye koku vermeye, mikroorganizma ve böceklere karşı daha dayanıklı olması sağlanır.
Big-Bag:Orjinal adıyla FIBC (Flexible Intermediate Bulk Containers), Türkçe literatürde “Esnek Dökme Torba” olarak adlandırılan kimya, petrokimya, ecza, ziraat, gıda, maden, demir-çelik gibi endüstri kollarında dökme ürünlerin nakliye ve depolanmasında kullanılır.
Tablo 2.9.Ambalaj sanayinde kullanılan liflerin tüm dünyadaki üretim miktarları (1000 ton)
Yıl |
Keten Üretimi |
Kenevir Üretimi |
Jüt ve Benz. Lif Üretimi |
Sisal Üretimi |
1991 |
739 |
122 |
3676 |
416 |
1992 |
610 |
124 |
3530 |
383 |
1993 |
610 |
121 |
3391 |
291 |
2.2.4.2.CAMIN AMBALAJ MALZEMESI OLARAK KULLANILMASI
Gıda ve konserve ürünlerin ambalajlanmasında kullanılan cam kavanoz son senelerde oldukça yaygınlaşmıştır.Tüketicinin özellikle yiyeceği maddeyi görerek almak istemesi cam ambalajın kullanılmasına neden olmuştur.
Cam kaplara öncelik sağlayan nitelikler:
-Cam parlak, pürüzsüz ve kolay temizlenebilir bir yapıya sahiptir. Bu nedenle mikropları barındırmaz.
-Camın yapısında yabancı birşey yoktur.Bu nedenle yiyeceklerle etkileşim yapacak bir madde de yoktur.
-Cam saydam olduğu için estetik olarakda güzeldir.
-Tekrar kullanıldığından ekonomiktir.
Cam ambalajların tipleri, büyüklükleri ve biçimleri çok çeşitli olmakla birlikte gıda maddeleri için kullanılan ambalajlar dört grup altında toplanabilir:
-Bira, meşrubat, maden suyu şişeleri
-Gıda kapakları (Kavanozlar, süt, meyve suyu, ketçap şişeleri)
-Su şişeleri
-Alkollü içki ve şarap şişeleri
2.3.AMBALAJIN ÇEVRE ÜZERINDEKI ETKILERI
Dünyamız hızlı bir kirlenme içerisindedir.Artık doğa, insan etkileri ile ortaya çıkan katı, sıvı ve gaz atıkları kendiliğinden giderme yeteneğini kaybetmeye başlamıştır.Nüfusun, kaynak tüketiminin ve buna bağlı olarak atıkların artması acil olarak bir çözüm aranması gerekliliğini ortaya koymuştur.
Ambalaj günümüzde en çok üretilen, tüketilen ve tüm sektörlere hizmet veren ancak bilinçsizce atıldığında çevreye zarar veren bir unsurdur.Bilinçli bir şekilde toplandığında geri dönüşümü mümkündür.
2.3.1.AMBALAJ ATIKLARININ AZALTILMASI, SORUNLARA ÇÖZÜM ARANMASI
Ambalaj atıklarını azaltmak zor bir iş olduğundan yapılması gereken “tekrar kullan, geri dönüştür” olmalıdır.Tüketimin artmasının temelinde anlayışların ve kültürlerin değişimi gelmektedir.Tüketimin artması ise beraberinde
üretimin artmasını getirmiştir.Bunun sonucunda ambalaj atıklarının depolama sahalarına atılımı artmıştır.
Gelişmiş ülkelerde atıkların büyük bir çoğunluğunu ambalaj atıkları oluşturmuştur.Bizde ise bu durum %30 civarındadır.Bu oran sosyal, kültürel, ekonomik yapı, turistik bölge gibi farklılıklardan değişiklikler göstermekte, oran %60-70’lere çıkmaktadır.
Atık azaltımının en etkili yolu kaynakta azaltmaktır.Bunun için tek kere kullanım yerine çok kere kullanımlı ambalajları tercih etmek zorundayız.Sıvı ambalajları içinde çok kere kullanım ya depozito yolu ile yada ambalaj değeri üzerinde yazılmakla
ambalaj değerinde tasarruf etmek isteyenlere tekrar dolum yapma imkanı verilmiştir.Böylece bir kere bedelini ödeyip aldıkları ambalajları tekrar tekrar kullanma olnağına sahip olacaklardır.
Tek kere ve çok kere kullanımda önemli olan şişenin veya kabın birkaç kez kullanılmaya müsait olup olmadığıdır.Çünkü her maddeden üretilen şişe tekrar kullanmaya, doldurulmaya elverişli olmayabilir.Bu durumda üretimden tüketime kadar bunun için bir sistem kurulmalıdır.Tüketiciye çeşitli alternatifler sunulmalı, sonunda en ekonomik ve fonksiyonel olan seçilmelidir.
Çok kere kullanımlı şişeler en az 40-50 kez kullanılmalıdır. Ülkemizde yapılan bir araştırmada ortalama kullanım sayısının 60-70 olduğu saptanmıştır.Şişeler genelde vuruntu gibi sebeplerden dış estetiğini kaybettiğinden kullanımına son verilmiştir.
2.3.2.ÇOK KERE KULLANIM VE ÇEVRESEL ETKILERI
Çok kere kullanımın ne kadar önemli olduğunu bir başka açıdan ele alıcak olursak;
Örneğin bir ton işlenmemiş cam için yaklaşık 1.2 ton hammaddeye ihtiyaç vardır:
-707.1 kg kuvars kumu
-195.0 kg soda
-155.3 kg kireç taşı
-49.8 kg feldspat
-6.5 kg diğerleri
Toplam:1113.7 kg hammadde
Bu hammaddelerin işlenmesi ve hazırlanması sırasında su ve enerji gerekmektedir.Ayrıca çevreyede büyük bir yük demektir.Peyzaj ve görünümün bozulmasınada sebep olur.Kuvars kumu eritilirken soda kullanılmaktadır.Soda üretimi sırasında ise tuz açığa çıkmakta, açığa çıkan tuz sulara zarar vermektedir.Cam kap üretiminden Almanya’nın her yıl Ren nehrine 350.000 ton tuz verdiği hesaplanmıştır.
Yeşil renkli camlarda renk vermek amacıyla kromoksit kullanılmaktadır.Erime sıcaklığı 1500° C ‘dır.Enerji kaynağı olarak fuel oil, gazyağı, doğalgaz ve elektrik enerjisi kullanılır.370 gr ağırlığındaki 1 lt’lik cam şişenin üretilmesi için 0.089 lt. fuel oil kullanılmaktadır ki buda %50 hurda camların geri kazanılmasında sarfedilen enerjiye eşdeğerdir.
Cam diğer ambalajlar arasında geri kazanmaya ve çok kere kullanmaya en elverişli olandır.Atık oluşumunu azaltmaktadır. 0.7 lt’lik bir kaynak suyu cam şişesi yaklaşık 90-100 adet 0.33 lt’lik alimünyum kutunun yaptığı işi görmektedir.
Enerji, cereyan ve ısı şeklinde kullanılmaktadır.Atık ısının geri kazanılması ile de oldukça enerji kazanımı sağlanmaktadır.Görüldüğü gibi çok kere kullanımda çevresel yükler oluşturmaktadır, ancak buna yakın yük tek kere kullanımlıların geri kazanmak amacı ile yıkanmaları sırasın
da da oluşmaktadır.Diğer taraftan hammadde üretiminden temel madde üretimine kadarki tüm aşamalarda bütün çevresel yüklerden kurtulmuş olunacaktır.
2.4.AMBALAJ ATIKLARINA UYGULANAN IŞLEMLER
Türkiye genelinde çöpler geri kazanılabilecek değerli maddelerle birlikte kaynağından sonra çöp bidonlarına oradan çöp arabalarıyla nihai bertaraf noktalarına ulaştırılmaktadır.Türkiye’de genellikle düzensiz deponi sahaları olduğundan geri kazanılabilir maddelerle birlikte ayrılmadan gelişigüzel atılmaktadır.Buralardan geri kazanılabilir nitelikteki değerli maddeler de gelişigüzel kimselerce toplanmaktadırlar.
2.4.1.TOPLAMA
Türkiye genelinde geri kazanılabilen maddeleri ehli kişi ve kuruluşlar yapmadığından bu gibi maddeleri kişisel olarak maddi destek sağlamak amacıyla gelişigüzel kişiler yapmaktadır.Bunlar genellikle;
Apartman kapıcıları
Arabalı toplayıcılar ve gezici hurdacılar
Kamu veya özel temizlik işleri elemanları
tarafından yapılmaktadır.
Apartman kapıcıları; görevli oldukları apartmanlardan çıkan atık malzemelerden temiz, kolay elde edilebilen ve değerli olanlarını toplamaktadırlar.Bunlar ise genellikle oluklu mukavva kutular, cam şişeler, metal içecek ve konserve kutuları gibi maddelerdir.Daha sonra bunları
çevrelerindeki hurdacılara yada gezici hurdacılara satmaktadırlar.Yapılan işin toplama sistemi içinde pek önemi yoktur.Küçük ve kişisel çapta ekonomik gelir elde etmek amacıyla yapılan bir iştir.
Arabalı toplayıcılar yada gezici hurdacılar; genellikle 8-15 yaşları arasındaki çocuklardan oluşmaktadır.Bu çocuklar apartmanların çöp toplama kutularına atılan atık malzemelerin arasından değerli olanları toplayıp, hurdacılara yada
atık plastikse kırmacı ve granülcülere satmaktadır.Faaliyetleri belediyelerce yasaklanmış fakat cezai bir uygulama getirilmemiştir.
Kamu kuruluşlarında yada kamuca temizlik işlerinde görevlendirilmiş elemanlar; görevleri genel çöpü toplayarak toplama istasyonlarına götürmek olan kişilerdir.Ancak bunlar çöpü topladıktan sonra içindeki değerli maddeleri kendilerine ayırarak kalanı çöp toplama istasyonlarına götürmektedirler.K
endilerine ayırdıkları değerli ve geri kazanılabilir maddeleri hurdacı, kırmacı ve granülcülere satmaktadırlar.
Bidonlarda ve toplama kaplarında geriye kalan çöpler belediyenin araçları tarafından nispeten daha modern şartlarda yapılmaktadır.
2.4.2.DEPOLAMA
Ülkemizde genellikle düzensiz ve vahşi depolama yapıldığından çöpler taşınılıp boş bulunan herhangibir alanı nihai bertaraf noktası seçip uygun depolama tekniklerine uymadan gelişigüzel atılmaktadır.Türkiye’de halen modern toplama, geri dönüşüm, değerlendirme, yeniden kullanma teknolojileri pek gelişmemiştir.Ülke genelinde toplanan değerli çöplerin ancak 1/3’ü
çöp toplama istasyonlarına gelmekte, geriye kalan büyük bir kısmı toplayıcı kişiler tarafından önceden toplanmaktadır.Ancak bazı büyük şehirlerimizde toplanan organik kökenli çöpler kompost tesislerinde işleme tabi tutulup kompostlaştırılıp, gübre tüketicilerine satılmaktadır.
2.4.3.ÇÖP MÜTEAHHITLERI
Belediyelerce belirlenen çöp toplama istasyonlarını belli ücret ve zamanlar için kiralayan kimselerdir.Bu kişiler istasyona gelen atıkları kilosunu kendi adlarına çalışan işçilerden belli bir ücret karşılığı satın alıp cinslerine göre ayrılmış atıkları herhangibir temizleme, presleme, kırma gibi işlemlere tabi tutmadan nakliyesi alıcıya ait olmak üzere hurdacılara , plastik ise kırmacı ve granülcülere satmaktadırlar.
2.4.4.HURDACI, KIRMACI VE GRANÜLCÜLER
Hurdacılar; toplayıcı yada müteahhitlerden atık malzemeleri satın almaktadırlar.Atık plastikleri toplayıp bunları cinslerine göre ikinci kez ayırırlar.Daha sonra bu malzemeleri kendileri kırmakta yada seçilmiş hurda plastik olarak kırmacı v
e granülcülere satmaktadırlar.
Kırmacılar; aldıkları hurda plastikleri kırdıktan sonra ikincil bir işleme tabi tutup “ ayırma havuzları”nda yabancı maddelerden ayırmaktadırlar.Kırılmış plastikleri ya kendilerince granül haline getirmekte yada granülcülere satmaktadırlar.
Granülcüler; satın aldıkları atık plastikleri granül haline getirip plastik gereçler sanayinde faaliyet gösteren kişi ve kuruluşlara satarlar.Üretilen granüller ayakkabı boyası kutusu, plastik pis su boruları, sıva altı elektrik boruları gibi alanlarda kullanılırlar.
2.4.5.DEĞERLENDIRME
Fabrikalar gelen bu plastik şişeleri yıkatıp pisliklerden temizledikten sonra sınıflara ayırıp tekrar makinelerde işlemektedirler.Bu suretle plastiklerden ucuz ayakkabılar, oyuncaklar ve diğer küçük ev eşyaları yapmaktadırlar.Malzemeyi toplayıp steril edip sonra es
ki amacı için kullanan imalatçılarda piyasada vardır.
2.4.6.TÜRKIYE’DEKI MEVCUT TOPLAMA SISTEMLERININ IRDELENMESI AMACIYLA YAPILAN ÇALIŞMA VE SONUÇLARI
Yaptığımız projenin daha gerçekçi olması amacıyla Türkiye çapında ve Türkiye gerçeklerine göre bir çalışma gerçekleştirdik.Çalışmanın asıl amacı Türkiye’de katı atıkların geri kazanımının öneminin kavranıp, ne kadar anlaşıldığının belirlenmesiydi.Bu amaç doğru
ltusunda Türkiye’deki bu konudaki tüm verileri toplayabildiğimiz kadar toplayıp değerlendirmekti.Türkiye’de mevcut saptanabilen hurdacılara değerli atık envanterlerini belirleyecek bir tablo yapıp gönderildi. Ancak yapılan çalışmanın sonuçları beklenildiği gibi gelişmedi.Bu konuyla ilgili yapılan çalışma sonraki ekler bölümünde görülecektir.
Çalışmanın sonucunda yaklaşık 1000 kişiye yapılıp gönderilen tabloya sadece üç tane cevap geldi.Yaklaşık 100 tanesi gönderilen adreste bulunamayıp geri geldi.Kalan kısmından ise hiç cevap gelmedi.Gelen üç tane cevabın sonuçları ise şöyle:
TOSUNLAR HURDA TICARETI
Ercan Tosun:Yeni Bursa Yolu
Başak Sokak No:6
81900 YALOVA
Tablo 2.10.Mevcut toplama sistemlerinin belirlenmesi için yapılan çalışmanın sonuçları(ton/yıl olarak)
Madde Türü |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
Demir
|
200 |
250 |
300 |
300 |
270 |
225 |
700 |
1000 |
PET
|
||||||||
Cam
|
||||||||
Alimi. Kutu |
||||||||
Yumuşa. Alimin. |
10 |
8 |
10 |
7 |
15 |
30 |
50 |
65 |
Sert Alimin. |
5 |
7 |
4 |
2 |
3 |
8 |
10 |
20 |
Sarı
|
7 |
9 |
11 |
13 |
16 |
18 |
21 |
24 |
Krom
|
3 |
3 |
6 |
8 |
11 |
7 |
35 |
10 |
AK HURDACILIK
Ömer Akbahçe:Hastane Caddesi
Çukurçeşme Sokak No:1/1
GÖNEN/BALIKESIR
Madde Türü |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
Demir
|
1500 |
3500 |
8500 |
14000 |
23000 |
47000 |
12.104 |
25.104 |
PET
|
10000 |
13000 |
17000 |
22000 |
25000 |
27000 |
32000 |
43000 |
Cam
|
18000 |
23000 |
35000 |
45000 |
65000 |
82000 |
97000 |
99000 |
Alimi Kutu |
1000 |
1700 |
2000 |
7000 |
9500 |
13000 |
17000 |
21000 |
Yumuş Alimi |
1700 |
2500 |
3800 |
5700 |
8200 |
9500 |
11000 |
14000 |
Sert Alimi |
||||||||
Sarı
|
500 |
800 |
950 |
1200 |
1700 |
2100 |
3400 |
5200 |
Krom
|
MAHMUT BOLAT:Saray Mahallesi
Şekerlik Sokak
ANAMUR/IÇEL
Madde Türü |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
Demir
|
60 |
70 |
60 |
80 |
85 |
90 |
75 |
|
PET
|
||||||||
Cam
|
||||||||
Alimi Kutu |
||||||||
Yumuş Alimi |
2 |
3 |
3 |
2.5 |
3 |
2 |
3.5 |
|
Sert Alimi |
1 |
1.5 |
1.5 |
1 |
2 |
1.5 |
1 |
|
Sarı
|
1 |
1 |
1 |
1.5 |
1 |
1.5 |
1 |
|
Krom
|
BÖLÜM 3.
AMBALAJ ATIKLARI VE GERI KAZANIM
3.1.TANIMLAR
Birinci bölümde de anlatmaya çalıştığımız gibi hayatımıza yeni ürünlerin girmeye başlamasıyla tüketim sonrası oluşan katı atıklar için mevcut deponi sahalarının yetersiz kalması ve daha değişik problemler ortaya çıkmıştır.Katı atıklar için belirtilen hedeflerin ana temasını ise geri kazanım konusu
teşkil etmektedir.Daha iyi anlayabilmek için konunun içinde geçen ve geçecek olan tanımlarla başlayacak olursak;
TEKRAR KULLANIM (REUSE) :Atıkların toplama ve temizleme dışında hiçbir işleme tabi tutulmadan aynı şekli ile ekonomik ömrü dolana kadar defalarca kullanılmasıdır.Örneğin cam şişelerin içerisindeki maddelerin tüketilmesinden sonra temizlenip aynı veya farklı amaçlar için tekrar kullanılmasıdır.
GERI DÖNÜŞÜM (RECYCLING) :Atıkların fiziksel ve/veya kimyasal işlemlerden geçirildikten sonra ikincil hammadde olarak üretim sürecine sokulmasıdır.Örneğin kırık cam şişelerinin eritilerek hammadde haline getirilmesi, zımpara kağıdı üretiminde kullanılması, atık plastiklerden tekrar plastik mamuller elde edilmesidir.
GERI KAZANIM (RECOVERY) :Geri dönüşüm ve tekrar kullanımı kapsayan üst kavramdır.Atıkların özelliklerinden yararlanılarak içindeki bileşimlerin fiziksel, kimyasal veya biyokimyasal yöntemlerle başka ürünlere veya enerjiye çevrilmesidir.Örneğin yakma, piroliz, kompostlaştırma gibi işlemler geri dönüşüm
ve tekrar kullanım kapsamına girmemekle beraber, geri kazanım kapsamında anılırlar.
Geri kazanım çok yönlü ekonomik, yönetimsel ve teknolojik faaliyetleri kapsar.Geri kazanımın hedefleri şu şekilde özetlenebilir:
-Kaynak Koruma:Atıkların ikincil hammadde olarak devreye sokulup, birincil hammaddelerin tüketim hızını azaltmak.
-Çevre Koruma:Özellikle yoğun nüfusa sahip metropol bölgelerinde giderek azalan düzenli depolama alanlarının ve düzensiz olarak çevreye saçılan atıkların doğa üzerinde yarattığı baskıyı en aza indirmek.
-Enerji Kazanımı:Atık maddelerin enerji içeriğinin kullanılması ile yenilenemez enerji kaynaklarının tüketim hızını azaltmak.
Düzenli bir geri kazanma;
-Kaynakta
-Transfer istasyonunda
-Imha sahasında
yapılabilir.
3.2.GERI KAZANIM PROSESLERI
3.2.1.GERI TOPLAMA
Geri kazanım süreci ürünlerin tüketildiği andan başlayıp tüketildiği anın sonuna kadardır.Toplam katı atık ve çöplerin içindeki değerlendirilebilir maddelerin, hangi amaç ve yöntemle geri kazanılmaya çalışılacak olursa olsun, düzenli ve ekonomik bir biçimde bir yerde toplanması gerekir.
Bu ise detaylı bir düşünme ve çok iyi bir planlamayı gerektirir.
Geri kazanılabilir atıkların toplanmasında iki yöntem kullanılabilir:
-Tüketiciye “getirtme”
-Tüketiciden “alma”
Getirtme yöntemi, toplayıcı açısından “pasif” bir yöntemdir. Ağırlıklı olarak tüketicinin etkinliğine dayanır.Bireyler atıklarını belirli noktalara konmuş toplama kumbaralarına, “buy-back” noktalarına yada ayırma/işleme merkezlerine getirirler.
Tüketiciler bunu iki şekilde yapabilirler:
-Gönüllü olarak
-Menfaatleri gereği olarak
Depozito ile geri toplama da bir çeşit getirtme yöntemidir. Görüldüğü gibi getirtme yöntemi iki temelin üzerinde oturmaktadır;
-Özendirici
-Zorlayıcı-cezalandırıcı
Diğer bir yöntem olan alma yöntemi ise toplayıcının aktif, tüketicinin pasif olduğu yöntemdir.Toplayıcının aktifliği sözkonusu olduğundan toplayıcının bu iş için özel araç ve personele ihtiyacı vardır.Bunun için ise ilk olarak tüketicinin ayrı biriktirilmiş
değerlendirilebilir maddelerinin toplayabileceği kapların ekipler tarafından taşınması prensiptir.Genel çöple birlikte alınıp sonradan ayrılabilen değerlendirilebilir atıklarda yeterince gelişmemiş bir aktif yöntem olarak da düşünülebilir.
Iki yöntemde de toplanacak maddelerin seçimi, bölgede ki mevcut geri kazanma alt yapısıyla ilgilidir.Bu konuyu üç şekilde ele almak mümkündür:
-Tüm geri kazanılabili
r maddeleri birlikte toplamak-Hammadde türü bazında tek tek toplamak
-Seçilmiş belli sayıdaki geri kazanılabilir atığı birlikte toplamak
Tüketiciler açısından bu seçenekler yukarıdan aşağıya doğru olumsuzlaşmakta dolayısıyla katılım zorlaşmaktadır.Belirleyici olan bu seçeneklerin hangi toplama yöntemi ile kullanıldıklarıdır.
Geri toplamanın planlanmasında gözönüne alınması gereken yerel faktörlerin bazıları şöyledir:
-Kapıdan kapıya toplama araçları için ulaşım kolaylığı, kumbara ve satın alma ünitelerini yerleştirme olanakları (cadde, sokak ve kaldırım genişlikleri, trafik yoğunluğu, toplama yapılan noktalarla toplama/ayırma yerleri arasındaki mesafe, vb.)
-Tüketici alışkanlıkları (ortalama alışveriş sıklığı, yaya veya oto ile alışverişe çıkma oranları, evde atıkların biriktirilmesi için yeterli yerin varlığı, bireylerin geri getirmeleri istenen maddeleri azami taşıma mesafeleri, geri toplama sırasında karşılaşılan eğitim ile ilgili sorunlar, geri kazanılacak atığın geri dönüşüm sü
resi, vb.)-Önceden varolan toplama ve değerlendirme yöntemleri, kapasiteleri, bunların sisteme entegre edilebilirlikleri ve uygulamada karşılaştıkları sorunlar
-Uygulama alanındaki yapılaşmanın özelliği (tek katlı- çok katlı yapıların oranları ve dağılımları, hane başına düşen ortalama nüfus ve yas kümelenmeleri vb.)
-Kişi başına düşen genel katı atık miktarı
Etkin geri kazanım için geri toplanan malzemelerin işlenmeye uygunluk vasıflarını taşıması gerekir.Geri kazanılabilecek maddeler tüketimin hemen sonrasında, tüketicinin yakınından toplandığı oranda vasıflı olacaktır.
Tüketicilerden beklenecek kişisel sorumluluğun düzeyi doğru olarak saptanmalıdır.Bireysel sorumluluk ne denli az ve yalın, kolay anlaşılır ve uygulanır olursa, katılımda o oranda artacaktır.Diğer tarftan, bu asgari sorumluluğun bile tüketicilere sürekli telkin edilmesi gereksinimi vardır.
Toplama sistemlerinde kullanılan dört unsur;
-Depozitolu satış
-Gönüllü katılım için özendirme
-Ödüllendirme
-Satın alma
Depozito uygulaması ile satın almanın ayırdedici özelliği, birim fiyatın birincide üretici yada idari makamlarca “uygun görülmesi”, ikincide ise piyasa koşullarınca serbest olarak belirlenmesidir.Ödüllendirmede ise belirli zamanlarda seçilen katılımcıların ödüllendirilmesi ile ilgili ve katılımın yüksek tutulmasına yöneliktir.Ödülün miktarı ve sıklığı toplayıcı tarafından saptanır.
3.2.2.TÜRKIYE’DE GERI TOPLAMA ARAŞTIRMALARI VE UYGULAMALARI
Türkiye’de bu konuda yapılan araştırmaların hemen hemen tamamı ÇEVKO destekli yapılmaktadır.ÇEVKO Vakfı belediyelerle işbirliği yaparak özellikle ambalaj atıklarını ayrı toplayıp geri kazanımının sağlanarak ülke ekonomisine destek vermek üzere çalışmalarını sürdürmektedir.
3.2.2.1.ÇEVKO VAKFININ KURULUŞ AMACI
ÇEVKO:Çevre Koruma ve Ambalaj Atıklarını Değerlendirme Vakfı
ÇEVKO’nun amaçlarını özetleyecek olursak;
-Geri kazanım için, sağlıklı ve sürdürülebilir bir atık yönetimi sisteminin geliştirilmesine yardımcı olmak.
-Kullanılmış ambalajların yeniden değerlendirilebilmesine yönelik çalışmalara kamu yönetimi, yerel yönetimler ile endüstri ve geniş tüketici kesimlerinin katılımını sağlamak.
-Entegre bir atık yönetimi sisteminin geliştirilmesi için bilimsel çalışmalar yapmak.
-Bu amaçla, uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliğini gerçekleştirmek ve bu bilgileri tüm ilgili kesimlerle paylaşmak.
-Kullanılmış ambalajların ayrı toplanması ve değerlendirilmesine yönelik çalışmalarda, tüketici duyarlılığını geliştirecek eğitici ve tanıtıcı faaliyetler yapmak.
-Ambalaj, kullanılmış ambalaj ve çevre ilişkileri konusunda endüstrinin ortak fikir yapısını oluşturmak.
-Üye kuruluşlar arasında ortak görüş ve koordinasyonu sağlamak.
3.2.2.2.ÇEVKO VAKFININ ÜYELERI
IÇECEK GRUBU
Ansan, Aysu, Coca-Cola, Çamlıca, DanoneSA, Erbak-Uludağ, Fruko-Tamek, Imbat Meşrubat, Komili Su, Maksan, Pepsi-Cola, Pınar Su, Rafa Su, Su ve Şişeleme
-BIRA
Ege Biracılık, Erciyes Biracılık, Güney Biracılık, Toros Biracılık, Tuborg
GIDA VE YAĞ GRUBU
Aymar, Edirne Yağ, Ersözler Yağ, Eti, Güney Yağ, Kırlangıç Gıda, Konektaş, Marsa, Mehmetler Yağ, Meysan, Oruçoğlu Yağ, Paksoy, Tariş, Uni
kom, Unilever
DETERJAN VE KOZMETIK GRUBU
Amway, Benckiser, Hayat Kimya, Johnson&Johnson, Kopaş Kozmetik, Lever, Oriflame, Lorepar Kozmetik, Procter&Gamble
AMBALAJ VE GERI DÖNÜŞÜM SANAYI
Cam Pazarlama, Carnaud Metal Box, Constar, Berikap, Korozo Ambalaj, Naconco, Pilsa, Pilaş, SASA, Star PET, Tetrapak, Yeşil Plastik
DIĞER GRUPLAR
BP, Eczacıbaşı, Marshall, Migros, Petkim, Pfizer, Roche,
Shell, Türkimya
3.2.2.3.ÇEVKO VAKFININ FAALIYETLERI
ÇEVKO Kullanılmış ambalajların değerlendirilmesi, ekonomik ve kalıcı bir geri dönüşüm sisteminin yerleşmesi için aşağıda belirtilen faaliyetleri
sürdürmektedir:
Eğitim Çalışmaları:
Ana, ilk ve ortaokullar düzeyinde ambalaj ve çevre ilişkisinin anlatıldığı, geri dönüşümün hammadde ve enerjiden tasarruf olduğu bilincine yönelik eğitim çalışmaları
Geri Kazanım Projeleri:
“Entegre Geri Dönüşüm Sistemi”nin temelini oluşturmak üzere yerel yönetimlerle işbirliği yapmak, kullanılmış ambalajların kaynağında ayrı toplanması, sınıflandırılması ve değerlendirilmesi çalışmalarına destek olmak.Örneğin;
-Istanbul’da:Bakırköy, Bahçelievler, Beyoğlu, Beşiktaş, Küçükçekmece, Silivri, Zeytinburnu
-Ankara’da:Çankaya
-Bursa’da:Nilüfer, Yıldırım, Osma
ngazi-Eskişehir’de:Tepebaşı, Odunpazarı
-Izmit’te:Kocaeli Belediyeler Birliğine bağlı 21 belediye, Bekirpaşa, Saraybahçe
-T.C. Çevre Bakanlığı Özel Çevre Koruma Kurumu işbirliğinde: Pamukkale, Foça, Fethiye, Göcek, Datça projeleri ve diğerleri
Bilimsel ve Teknolojik Çalışmalar:
-Geri dönüşüm ve geri dönüşüm sistemleri için etüdler
-Hukuksal yapının doğru geri dönüşüm sistemlerinin kurulmasını sağlayacak yönde geliştirilmesi
-Bilgi iletişimi amacıyla uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak.
Tablo 3.1.ÇEVKO Geri kazanım projeleri (kg/yıl )
Proje Adı |
Tarih |
Konut Sayısı |
Toplanan Atık(kg) |
Ataköy |
1993 |
21.486 |
125.000 |
Bahçelievler/Istanbul |
1994 |
5.200 |
600.000 |
Bahçelievler/Ankara |
1993 |
5.500 |
0.00 |
Nilüfer |
1995 |
8.356 |
220.000 |
Osmangazi |
1996 |
4.382 |
150.000 |
Yıldırım |
1996 |
1.880 |
40.000 |
Bekirpaşa |
1996 |
3.062 |
22.000 |
Küçükçekmece |
1996 |
938 |
2.000 |
Silivri |
1996 |
450 |
6.500 |
Beşiktaş |
1996 |
230 |
5.000 |
Saraybahçe |
1996 |
762 |
0.00 |
Tepebaşı |
1996 |
857 |
19.000 |
Odunpazarı |
1996 |
700 |
12.000 |
Zeytinburnu |
1997 |
200 |
10.000 |
Beyoğlu |
1997 |
Istiklal cad+Oteller |
30.000 |
TOPLAM |
2.366.500 |
Tablo 3.2.ÇEVKO Vakfı okullar projesi
OKULLAR |
SAYISI |
Bahçelievler |
18 |
Nilüfer |
17 |
Osmangazi |
9 |
Yıldırım |
4 |
Erbak Vakfı |
4 |
Beşiktaş |
10 |
Bakırköy |
15 |
Izmit |
10 |
Küçükçekmece |
5 |
Silivri |
3 |
Eskişehir |
10 |
TOPLAM |
105 |
3.2.2.4.BASINDA ÇEVKO
Mart 1997’de gerçekleştirilen çalışmalardan basına yansıyanları:
Bahçelievler Belediyesi ve ÇEVKO işbirliği ile “EN FAZLA AMBALAJ ATIĞI TOPLAYAN OKULA BILGISAYAR” kampanyasına 14 okul katıldı.
Nisan 1997’de gerçekleştirilen çalışmalardan basına yansıyanlar:
Beyoğlu Belediyesi, ÇEVKO Vakfı ve Koroza Ambalaj San. A.Ş. işbirliği ile “AMBALAJ ATIKLARINI KAYNAKTA EVSEL ATIKLARDAN AYRI TOPLAMA VE GERI KAZANMA” konulu proje yürürlüğe girdi.
Mayıs 1997’de gerçekleştirilen çalışmalardan basına yansıyanlar:
Amway Türkiye,ÇEVKO ve Doğal Hayatı Koruma Derneği(DHKD) tarafından gerçekleştirilen “PIRIL PIRIL TÜRKIYE” etkinliği Istanbul-Kilyos, Izmir-Kuşcenneti, Bursa-Uludağ, Mersin-Kazanlı’da yapıldı.Etkinliğin amacı toplanacak atıkların geri dönüştürülerek yeniden kullanıma hazır hale getirmek.
Aralık 1997’de gerçekleştirilen çalışmalardan basına yansıyanlar:
Küçükçekmece Belediyesi ve ÇEVKO işbirliği ile “KULLANILMIŞ AMBALAJLARIN KAYNAĞINDA AYRI TOPLANMASI VE EKONOMIYE YENIDEN KAZANDIRILMASI” adlı proje başlatıldı.
3.2.2.5.TOPLAMA SISTEMLERININ TANIMLANMASI VE TANINMASI IÇIN UYGULANAN PILOT PROJE
3.2.2.5.1.PROJENIN AMACI
Birbirinden farklı ambalaj tüketim özellikleri gösterdiği tahmin edilen şehir merkezlerinden (Izmir/Karşıyaka) ve tatil yörelerinden (Bodrum) alt bölgeler üzerinde farklı toplama sistemleri denenmiştir.
Bu projede amaçlanan;
-Maliyet tahminleri ve model uygulamalara temel teşkil edebilecek veri tabanının oluşturulması
-Türkiye koşullarına uygun toplama sistemlerinin araştırılması
-Tüketici davranışlarının bu tür uygulamalar içindeki yerinin saptanması
-Tüketici davranışlarının ne şekilde yönlendirilebileceğinin araştırılması
-Ambalaj atıklarının geri dönüş oranlarının nasıl arttırılabileceğinin incelenmesi
-Yerel yönetimlerin katılımlarının,tepkilerinin ve davranışlarının değerlendirilmesi.
3.2.2.5.2.KUMBARA SISTEMI
Tüm gelişmiş ülkelerde yaygın bir şekilde uygulanan ve çok farklı tasarımlara sahip olan kumbara yöntemi, bu çalışmada da uygulanmıştır.Bu sistem ülkemizde halen cam şişelere uygulanmaktadır.
Bodrum
Şehrin çeşitli yerlerine kumbaralar yerleştirilmiş ve halka duyurulmuştur.Haftada bir gün bu kumbaralara atılan ambalaj atıkları toplanmıştır.Daha sonra ise sınıflandırılarak değerlendirilmiştir.
Kumbaraların yerleştirildiği alt bölgeler:
1 nolu kumbara:Turgutreis Belediye önü
2 “ “ : Turgutreis Plajı
3 “ “ :Karaincir plajı (Turgutreis)
4 “ “ :Club M
5 “ “ :Turban Marina
Karşıyaka
Kumbaraların yerleştirildiği alt bölgeler:
1 nolu kumbara:Venedik Sitesi
2 “ “ :Çarşı caddesi
3 “ “ :Kültür-Sanat Parkı
Sonuçlar
Bodrum:Haftalık programda salı günleri kumbaraların boşaltılmasına ayrılmıştır.
1 Nolu kumbarada tüketim hakkında yaklaşıkda olsa veri elde etmek oldukça güçtür.Bu bölgede sirkülasyon fazladır.Tüketiciden istenen, alışkanlıklarını değiştirmeleri, bir yerden bir yere giderken uğradıkları bu noktaya ambalaj atıklarını getirmeleridir.Bir aylık kısa bir sürede bunu aşılamanın zor olduğu görülmüştür.
2 Nolu kumbarada istenilen ambalaj atıkları dışında oldukça fazla çöp ile karşılaşılmıştır.
3 Nolu kumbara çok bilinçsizce kullanılmıştır.Kumbaranın üzerindeki yazılar okunmayıp her türlü çöp atılmıştır.
4 Nolu kumbara istenilen verim için çok iyi bir örnek olmuştur.
5 Nolu kumbarada birkaç cam şişeyle karşılaşılmasına rağmen verim oldukça yüksek olmuştur.
Karşıyaka:Sınırlı sayıdaki kumbaradan optimum faydayı sağlamak amacı ile kumbaralar sirkülasyon, yerleşim ve rekreasyon alanı olmak üzere üç ayrı bölgeye konulmuştur.
Yerleşim alanına konulan kumbara, kullanım doğruluğu açısından en kötü tabloyu ortaya çıkarmıştır.En yüksek verim rekreasyon alanına konulan kumbaradan alınmıştır.
3.2.2.5.3.BELEDIYE SISTEMI
Belediyeler genel çöpün toplanması işlemini düzenli bir şekilde yürütmektedirler.Bu toplama işlemine entegrasyon sağlamanın, özellikle yurdumuz koşullarında, büyük yararı vardır.Bu proje kapsamında bazı alt bölgelerde belediyelerden yardım istenerek, bazıları ise yardım istenmeksizin durumun ne olacağını görmek mümkün olmuştur.
Belediyenin mevcut olanakları kullanılarak toplama işlemi gerçekleştirilmiştir.Belediye görevlileri ile birlikte evlere torbalar dağıtılarak genel çöpten ayrı zamanlarda toplama işlemi yürütülmüştür.
Belediyeler, topladıkları çöpleri ihale yolu ile müteahhitlere vermekte ve buradan bir kazanç sağlamaktadırlar.Ambalaj artıklarını diğer atıklardan belediye olanakları ile ayrı toplamaya, giderlerinin artacağı gerekçesiyle yanaşmamaktadırlar.
Bodrum:Güllük belediyesi narmal çöp toplama faaliyetlerine ek olarak, ayrı bir işbirliği içinde, ambalaj atıklarını toplamıştır.Belediye araçları yetersiz kaldığı için kiralanan kamyon, belediye adına şehir içinde toplama yapmıştır.Belediye burada halkı yönlendirmiştir.Toplama işlemi şehir merkezlerinde haftada bir kez yapılmıştır.
Karşıyaka:Güllük belediyesine benzer uygulamalar değişik yaşam standartını yansıtan iki yerde “Egekent” ve “Girne”de yapılmıştır.Belediye sistemindeki hedef, tüketicileri, katı atıkları ayrı olarak biriktirtmeye yönelterek “kaynakta ayırma” yöntemini uygulamak ve başarı/katılım
oranlarını gözlemlemektir.Bu sistemde düzenli toplama önemli bir faktör olduğu için Egekent perşembe, Girne cuma günleri toplanmıştır.
3.2.2.5.4.PROMOSYONLU TOPLAMA SISTEMI
Ev ve yazlıklara özel baskılı plastik torbalar dağıtılarak, halktan içecek ambalajlarını bu torbalarda ayrı olarak biriktirmeleri ve gelecek olan elemanlara vermeleri istenmiştir.Çok düzenli ve sık toplama ile ev veya
bina içindeki biriktirme sırasındaki hacim problemi giderilmeye çalışılmıştır.Hacim azaltmanın yolları ve atıkların toplanma zaman ve yöntemleri ayrıca tüketiciye anlatılmıştır.
Otel, motel ve tatil köyü gibi turistik tesislerde mevcut temizlik personelinden, verilecek torbalarda düzenli bir şekilde ambalaj atıklarını biriktirmeleri, toplamaya gelecek olan elemanlara vermeleri istenmiştir.Bu işlem bazı küçük hediyeler ile daha cazip hale getirilerek verimi arttırmaya çalışılmıştır.
Sonuçlar:
Bodrum:Promosyon sistemi haftanın dört günü, pazartesi ve perşembe günleri evlere, pazar ve çarşamba günleride tesislere olmak üzere Yalıkavak’ta uygulanmıştır.
Turistik beldelerde yapılan çalışma genelde olumlu karşılanmış ancak birkaç tesisten olumsuz tepkiler alınmıştır.Promosyon uygulanan tesislerde toplam olarak ortalama aylık ambalaj tüketimi
PET 3.000lt/ay, PVC 7.000lt/ay, metal kutu 2.500lt/ay dır.Geri kazanım oranları PET %24, PVC %45, metal kutu %12 olarak hesaplanmıştır.
Karşıyaka:Burada en etkin yöntem olan “yüz yüze ilişki” yöntemi uygulanmıştır.Bu yöntem uygulandığından zaman faktörü bakımından incelenememiştir.Anketin uygulandığı yaş grubu 26-40 yaş civarındadır.Deneklerin
%1 okur-yazar
%16 ilkokul
%19 ortaokul
%42 lise
%21 yüksekokul
mezunudur.
%22’si PET ve PVC farkını bilmektedir.
%83 geri kazanım konusunda tüketiciye düşen sorumluluğun farkında olanlar
%16 bu konuda herhangibir şey yapmayacaklarını ifade eden grup
Karşıyaka Yalı caddesindeki tesislerde promosyonlu toplama uygulaması yapılmıştır.Bu tesisler lokanta, bakkal gibi esnaftan oluşmuştur.Tesislerden toplanan ambalaj atıklarının miktarları belirlenmiştir.
3.2.2.5.5.ÇÖP MÜTEAHHITLERINDEN SATIN ALMA SISTEMI
Düşük gelir düzeyindeki bazı insanların kaldırımda duran çöp bidonları içindeki değerli atıkları ayıkladıkları ve bunları çöp müteahhitlerine sattıkları dikkate alınarak, bu insanlardan bunları alma yolları araştırılmıştır.
Ulaşılan çöp müteahhitlerinin ayrı toplamayı veya ayrı toplama organizasyonlarına katılmayı düşünmedikleri görülmüştür.
Bodrum belediye çöplüklerini ihale ile almış olan çöp müteahhitlerinden belli bedel karşılığında ambalaj atıkları satın alınmıştır.Müteahhit bu ambalajları düzenli bir şekilde biriktirmiştir.Sadece bir kez toptan alım yapılmıştır.Bu alımlarda belli fiyatlar verilmiştir.
Sonuçlar:
-Bir aylık sürenin yetersizliği anlaşılmıştır.
-Bir aylık uygulama boyunca Bodrum ve Karşıyaka’da 11 kişi, 1350 ev ve işyerini toplam 5188 kez ziyaret etmiştir.
-Ambalaj atıklarının özel bir şirket tarafından sistemli olarak toplandığını gören çok kişi belli bir zaman sonra teslim etmekten kaçınmışlardır.
-Işbirliğine gidilen belediyelerde toplanaca malzeme üzerindeki mülkiyet haklarını sürekli olarak gündeme getirerek bazı maddi taleplerde bulunmuştur.
-Pilot proje sırasında, yüz yüze ilişki yöntemi ile ayrı biriktirmeye katılmaları istenenler arasında kabul edenlerin oranı %96 olmuştur.
-Katılmayı kabul edenlerin ancak %43’ünden alınan torbalardan ambalaj atığı çıkmıştır.
-Evlerden toplamada hane başına haftalık toplanan ambalaj miktarı 1.71lt olmuş, zamanla bu artış göstermiştir.
-Uygulama süresince katılım oranı düşerken, torbalardan çıkan ambalaj atıkları artmıştır.
-Zamanla katılmayı angarya olarak algılamaya başlamışlardır.
3.2.3.DÜNYADA UYGULANAN GERI TOPLAMA SISTEMLERI
3.2.3.1.ABD’DEKI UYGULAMALAR
Tüm dünyada geri kazanım amacıyla dört tip toplama sistemi uygulanmaktadır:
Curbside Toplama Yöntemi
Geri kazanılacak maddeler için bir veya daha çok sayıda toplama kapları yerleştirilir.Bu program sayesinde evsel çöplerden %70-90 oranında geri kazanım sağlanmıştır.En başarılı toplama yöntemi olarak belirlenmiştir.
Buy-Back Toplama Yöntemi
Bu program doğrudan tüketiciye yöneliktir.Özellikle alkolsüz içecek ambalajları satın alma yöntemiyle toplanmıştır.Yöntemde geri kazanım verimi %15-20 civarındadır.
Drop-Off Toplama Yöntemi
Özellikle gönüllülerin çalışmalarıyla oluşturulmuştur. Yöntemin başarı ortalaması %10 civarındadır.
Depozito
Bu yöntemin uygulandığı bölgelerde;
-Ekonomik olmayan geri taşıma, depolama ve idari masrafların yansıtılmasından kaynaklanan satış fiyatındaki artışlar gözlenmiştir.
-Içecek satışlarında azalma olduğundan bu sektördeki kalifiye işçi istihdamı gerilemiştir.
-Tüketicilerin serbest seçimi olumsuz etkilenmiştir
-Satış kaybı katma değer kaybı ile vergi gelirlerini olumsuz etkilemiştir.
-Geri dönen kapların uzun süre bekletildiğinde sağlık yönünden sakıncalar belirmiştir.
-Bu projeyle sadece görsel kirlilik azalmıştır.Çöp temizleme maliyetlerinde azalma olmamıştır.
San Jose Uygulamaları
ABD’de süpermarketlerin bulunduğu yerlerde bir “Recycling Center” oluşturma zorunluluğu getirilmiştir.Bu program ile katı atık miktarı %25 oranında azalmıştır.
3.2.3.2.AVRUPADAKI UYGULAMALAR
1989 yılında Brüksel’de kurulun ERRA (European Recovery and Recycling Association) ‘nın amacı daha iyi bir evsel çöp ve katı atık idaresi için destekte bulunmak ve değişik şartlar altında bertaraf işlemlerinin uygulamaları için araştırma çalış
malarını yürütmektir.Bu amaçla üç model çalışmayı Barselona (Ispanya), Adur (Ingiltere) ve Dunkirque (Fransa) da uygulamaya koymuştur.
3.2.3.2.1.ERRA DUNKIRQUE (FRANSA) UYGULAMASI
1989 yılında 25.000 ev ve 75.000 kişiye yönelik bir projeyi ERRA, Fransa-Dunkirque için geliştirmiştir.Burada %51 belediye, %49 özel sektör katılımıyla TRISELEC adında bir şirket kurmuştur.Bölgeye yerleştirilmiş olan 2600
adet mavi bidon ile haftada bir toplama yapılacaktır.Ilanlar yolu ile halka kullanımının anlatılması gerçekleştirilmiştir.Bu bölgede toplanan atıklar 14 kişinin çalıştığı manuel sınıflama tesislerinde cinslerine göre ayrılmaktadır.Preslenip balyalanan malzemeler, bunları değerlendiren firmalar tarafından satın alınmaktadırlar.
1989 Aralık ayında başlatılan bu uygulama ile çöp kutularında 1/5’lik azalma gözlenmiştir.%70 katılım oranını %80’lere varan geri dönüşüm verimi izlemiştir.
3.2.3.2.2.ERRA ADUR (INGILTERE) UYGULAMASI
Mayıs 1991’de başlatılan uygulama, tek evlerden oluşan bir alanda uygulanmaktadır.25.000 ev ve burada yaşayan 75.000 kişi proje kapsamında ele alınmıştır.Her eve Blue-Box diye adlandırılan toplama kapları dağıtılmıştır.Bu kapların üzerinde her evin adresi ve isim yazılıdır.Kaplara yanlış malzeme bıra
kan tüketiciler uyarılmaktadır.Özel kamyonlar ile her gün toplanmaktadır.Her malzeme kamyonda özel bölmelere bırakılmaktadır.Daha sonra sınıflama tesisinde ayrı bir ayırma yapılmaktadır.
Proje belediye tarafından yürütülmektedir. Ayırma tesisi belediye tarafından finanse edilmektedir.Bu az maliyetli basit ve pratik konveyör sistemidir.%70-80 katılım sağlanmıştır.Toplananların %80 değerlendirilebilir maddelerden oluşmaktadı
r.Bu uygulama ile çöp kutularında 1/5 azalma olduğu gözlenmiştir.
3.2.3.2.3.ERRA BARSELONA (ISPANYA) UYGULAMASI
1991 Nisan ayında 27.000 konut, 2.300 işyeri ve 75.000 nüfusla proje uygulamaya konulmuştur.Projenin uygulama sahası çok katlı apartman blokları mevcuttur.Her bloğun köşesine iki yeşil, bir mavi kanteyner konulmuştur.Mavi olana değerli atıklar, yeşile genel çöp atılacaktır.
Çöp toplama işini 24 yıllığına özel bir şirket kiralamıştır. Proje şirket aracılığı ile gerçekleştirilmiştir.Iki kamyon bu projeye ayrılmıştır.Alınan sonuçlar pek sağlıklı olmamıştır. Konteynerlere yanlış malzemeler atılmıştır.
3.2.3.2.4.IVR MILANO (ITALYA) UYGULAMASI
Milano kentinde çoğu PET ve PVC türevli olan boş meşrubat şişelerini toplamak üzere “Govoni” firmasınca AZURRA marka otomatik şişe kırma ve öğütme makinesi dizayn ve imal edilerek 31 süpermarket tarafından uygulamaya konulmuştur.Projenin ana hedefi şişelerin hammaddelerini polimer bazında geri kazanarak yeniden üretime sokmaktır.
Tüketicilerden, boş şişelerini süpermarketlere geri getirip kırma-öğütme makinalarına atmaları istenmiştir.Proje bölgede ilk başladığında yoğun bir ilgi görmüştür.
Makinaya atılan şişeler, kırılıp parçalanır ve torbalarda toplanarak daha sonra polimer tiplerine göre ayrılıp tekrar işlenecekleri fabrikalara gönderilir.
Değerlendirmeler sonunda Italya’da yılda kişi başına 262 lt’lik meşrubat tüketimi olduğu gözlenmiştir.Tüketimin 70 lt’sinin 45 plastik şişeden, 173 lt’sinin 167 cam şişeden, 19 lt’sinin ise diğer türdeki ambalajlardan üretildiği saptanmıştır.Milano’da tüketilen toplam plastik şişeler yaklaşık 69 milyo
n adettir.Bunun 12 milyonu veya %17’si toplama programına iştirak eden süpermarketler aracılığı ile satılmıştır.
3.2.3.2.5.ALMANYA DUAL SISTEM (DSD) UYGULAMASI
Almanya’da 1991 yılında ambalaj atıklarının geri kazanılması amacıyla Ambalaj Yönetmeliği gereği kurulmuştur.
Almanya’da yılda 35 milyon ton evsel ve evsel nitelikli katı atık oluşmaktadır.Bunların geri kazanılması DSD organizasyonu ile gerçekleştirilir.
Tablo 3.3.1992-1993-1995 yılında kullanılan ambalajın değerlendirilmesi ile (Tüketilen ambalaj*1000)(TON)
BILEŞEN |
1992 |
1993 |
1995 |
Cam |
4.426 |
4.247 |
3.140 |
Kağıt/k arton |
5.041 |
4.883 |
1.390 |
Plastikler |
1.542 |
1.501 |
837 |
Çelik saç |
752 |
723 |
407 |
Lamine (ambalaj) |
407 |
393 |
581 |
Aliminyum |
115 |
114 |
45 |
TOPLAM |
6.400 |
Tablo 3.4.1995 yılında kullanılan ambalajların değerlendirilmesi
BILEŞEN |
TÜKE. AMBA. |
TOPL. MIK. |
DEĞER. AMBA. |
Cam |
3.140.067 |
2.571.860 |
2.571.860 |
Kağıt/karton |
1.389.696 |
1.255.326 |
1.255.326 |
Plastikler |
836.544 |
731.385 |
503.614 |
Çelik saç |
407.136 |
322.641 |
259.072 |
Lamine ambalaj |
580.512 |
421.526 |
296.456 |
Aliminyum |
45.312 |
47.414 |
31.634 |
TOPLAM |
6.399.265 |
5.350.152 |
4.917.962 |
Tablo 3.5.1996 yılında kullanılan ambalajların değerlendirilmesi
BILEŞEN |
TÜKETILEN AMBALA. |
DEĞERLENDIRILEN |
Cam |
3.148.740 |
2.686.639 |
Kağıt/karton |
1.402.286 |
1.318.641 |
Plastikler |
791.816 |
534.953 |
Çelik saç |
374.598 |
301.769 |
Lamine ambalaj |
560.860 |
444.753 |
Aliminyum |
44.415 |
35.926 |
TOPLAM |
6.322.715 |
5.322.701 |
1991 yılı ile 1996 yılları arasında toplam 21.7 milyon ton ambalaj atıkları toplanmış, bunun 19.7 milyon tonu değerlendirilmiştir.DSD uygulaması sonucunda son beş yıl içinde saniyede 5.8 kg ambalaj atığı oluşmaktadır.
Aynı yıllarda 900.000 ton satış ambalajı kullanıldı.400 milyar ambalaj 1991-1996 yılları arasında yeşil nokta ile değerlendirilmiştir.
DSD : Aliminyum Atıkların Geri Kazanımı
Hafif olması, tadı etkilememesi ve koku yapmaması gibi nedenlerden aliminyum ambalaj malzemesi olarak çok kullanılan bir maddedir.Aliminyumun ambalaj malzemesi olarak kullanıldığı alanlar 1994 yılı için Almanya örneğinde oranlandığında;
Aliminyum band ve folye olarak:%60
Yiyecek veya içecek kutusu olarak:%13
Kapak veya kapsül olarak :%14
Tüp veya aerosol kutusu olarak :%13
Çikolata folyesi, menü kabı, içecek kutusu, kapak ve tüp olarak en yaygın kullanılırlar.
1991 yılında 110.2 bin ton aliminyum ambalaj kullanılmışken
1993 yılında 92.4 bin ton “ “ “
Buda çevre bilincinin ve ambalaj yönetmeliğinin etkisi ile azalmanın olduğunu göstermekte
dir.
Evsel çöplerdeki aliminyum ambalaj oranı %0.3 civarındadır. Örneğin 1995 yılında 45 bin ton ambalaj malzemesi kullanılmış, bunun 32 bin tonu geri kazanılmıştır.
1994 yılında primer hammadde olarak 505 bin ton aliminyum üretilirken, sekonder hammadde olarak 438 bin ton üretilmiştir.Ulaşım alanında kullanılan aliminyumun %90’nı geri kazanılmaktadır.Geri kazanılan aliminyumu %85 inşaat, makine ve elektronik
sektörü izlemektedir.
DSD :Cam Atıkların Geri Kazanılması
Camın en önemli hammaddesi silisyum dünyanın her tarafında bol bulunan kokusuz, fiziksel ve kimyasal olarak dayanabilen bir malzemedir.Tek dezavantajı ağır ve kırılabilir olmasıdır.
1995 yılında %82 değerlendirme oranı ile 2.6 milyon hurda cam toplanmıştır.Kullanılan cam ambalajı ise 3.2 milyon tondur.
Cam ambalaj sanayinin yanı sıra inşaat sektöründe, araba sanayinde , mobilya, lamba, ilaç ve tıp sanayinde kullanılmaktadır.
Tablo 3.6.Içecek sanayinde çok kere kullanımlı cam ambalajların oranı
AMBALAJ TÜRLERI |
1991 |
1993 |
Içecek toplamı |
71.69 |
73.55 |
Maden suları |
91.33 |
90.89 |
Bira |
82.16 |
82.25 |
Gazlı alkolsüz içecekle |
73.72 |
76.67 |
Gazsız alkolsüz içe |
34.56 |
39.57 |
Şarap |
28.63 |
28.90 |
Günümüzde 100.000 üzerindeki cam konteynerin sayesinde yeşil, beyaz ve kahverengi camlar ayrı olarak toplanmaktadır.Bunların içindeki yabancı maddeler önceden ayrılmakta, daha sonra üretime hammadde olarak alınmaktadır.
Yabancı maddeler:Şişe kapakları, kapsüller, manşetler, metal seramik veya kil malzemeler, taş ve plastikler, pencere camı, ampüller, cam mutfak eşyaları, ayna vb..
Eğer bunlar ayrılmazsa ergime havuzuna zarar verebilirler.
Hurda camı işleyen 25’den fazla cam fabrikası vardır.Burada yeni elde edilen camlar %100 eski camdan elde edilirler.
DSD:Plastik Atıkların Geri Kazanılması
Plastik ambalaj atıklarının ağırlıkça azalması için sürekli olarak ağırlığı az ama daha dayanıklı ambalaj maddeleri üretilmektedir. Almanya bu konuda bilinçli olduğu için naylon torba kullanımı azaldı.
Almanya’da 1995 yılında 837binton plastik ambalaj kullanılmış ve bunun %60’ı olan 504 bin ton ambalaj atığı geri kazanılmıştır.
Tablo 3.7.1993 yılında plastiklerin kullanım alanları
Alan |
Inşaa |
Amba |
Elekt |
Boya |
Otom |
Mobi |
Tarım |
Ev al |
Diğer |
% |
25 |
21.5 |
15 |
10 |
7 |
5 |
4 |
2.5 |
10 |
Plastik ambalaj atıklarının ayıklanması için 320’den fazla katı atık ayırma tesisi vardır.Bunların çoğu manuel çalışırlar.Kısmen ve tam otomatik olanlarıda vardır.Özellikle Hidrosiklon tekniği ile PP ve PE ayrılmaktadır
DSD:Kağıt/Karton Atıkların Geri Kazanılması
Almanya’da kağıt/karton ambalaj amaçlı olarak 1988 yılında 5.2 milyon ton kullanılmış iken 1995 yılında 5.48 milyon ton kullanılmıştır.Her Alman vatandaşı yılda 193.5 kg kağıt/karton kullanmakta bununda yaklaşık %95’ini geri kazanmaktadır.3000 civarında kağıt çeşidi vardır.
Hurda kağıt sınırsız kere geri kazanılamaz.5.6 kereden sonra elyaflar küçülmekte işe yaramaz hale gelmektedirler.113 tane kağıt fabrikasında yılda 8.59 milyon ton kağıt geri kazanılmaktadır.
DSD:Karışımlı Lamine Atıkların Geri Kazanılması
Iskandinavya kağıt fabrikalarında üretilen içecek ambalajları ne klor, ne ağır metal nede aromatları içermektedir.Her bir iki ton ağırlığında rulolar halinde üretilmekte ve sıkı kalite kontrolünden geçirilmektedirler.
250 dereceye kadar ısıtılıp, eritilmiş PE’ler kağıdın her iki yüzüne kaplanmaktadır.Böylece üretilen ambalajlar dayanıklı ve uzun ömürlüdür.
Bu şekilde üretilmiş ambalajlar çok stabildir.Taşınması, depolanması ve hijyenikliği açısından mükemmeldir.Almanya’da kişi başına yılda 2.5 kg içecek kartonu oluşmaktadır.Bir lt’lik kartonun ağırlığı sadece 28 gr’dır.Buda atık oluşumunu çok azaltmaktadır.
Içecek kartonlarını geri kazanan fabrikalar selülozun ancak %75-80’ini geri kazanmaktadırlar.Hurda kağıtta kullanılan teknoloji kullanılmaktadır.Karton kutuların geri kazanımıyla tuvalet kağıtları, temizlik kağıtları, yumurta kutuları, kağıt torbalar, ambalaj mukavvaları, büro mobilyaları üretilmek
tedir.
Madde döngüsüne tekrar sokulması ve değerlendirilmesi konusunda ReCarton GmbH Firması sorumludur.Almanya’da oluşan ve toplanan tüm içecek kartonlarını almak ve değerlendirmesini yapmak zorundadır.Firma 1992 yılında 22 bin ton, 1993’de 55 bin ton,1994’de 93 bin ton ve 1995 yılında 123 bin ton geri toplama alma taahhütünü gerçekleştirmişlerdir.
DSD:Çelik Saç Atıkların Geri Kazanılması
Konserve kutuları, tenekeleri uzun yıllardan beri kullanılmaktadır.
Almanya’da toplam teneke üretiminin %65’I ambalajlama yolu ile bu sahada kullanılmaktadır.Kişi başına yılda 9 kg ambalaj tenekesi kullanılmaktadır.1994 yılında toplam tüketilen veya kullanılan teneke ambalaj miktarı ise 700 bin tondur.
Manyetik özellikleriyle kolay ayrılmakta ve karışımın içinden saflaştırılmaktadırlar.Mekanik olarakda ayrılabilme özelliğinede sahiptir.Yakma tesislerinde ise mıknatıs ayırıcı ile karışımdan ayrılırlar.
1994 yılında Almanya’da kullanılan ambalaj kutu ağırlığının %64’ü geri kazanılmıştır.Bu değer 1996 yılında %72’ye çıkmıştır. 1995 yılında 407 bin ton teneke kutu kullanılmış ve bunun 259 bin tonu tekrar madde döngüsüne sokulmuştur.
3.2.2.AYIRMA
Geri kazanım amacıyla toplanan malzemelerin bu amaca hizmet edebilmeleri için, seçilen değerlendirme yönteminin gerektirdiği şekil ve titizlikte ayrılmaları şarttır.
Ayırma toplamanın hangi aşamasında yapıldığına bağlı olarak gruplara ayrılabilir:
3.2.2.1.KAYNAKTA AYIRMA
Geri kazanılabilecek atıkların özel kaplarda, daha kaynakta iken tüketici tarafından ayrılarak biriktirilmesidir.Bu yöntem ülkemiz şartlarında pek uygulanamamakta olmasına rağmen, ABD’de ve Almanya gibi bu konuda ilerleme göstermiş ülkelerde uygulanmaktadır.Bu ülkelerde eğitimin yüksek olması sebebiyle tüketicinin motive edilmesi nispeten daha kolaydır.D
aha çok tek katlı yapılaşmanın yaygın olduğu yerlerde denenmektedir.Ayrıca çoklu toplama kumbaralarıda, “getirtme” temelinde olmasına rağmen, bu kapsamda sayılabilirler.Bu ayırma yönteminde kirlenme daha azdır.Dolayısıyla geri kazanımın verimide artmaktadır.
3.2.2.2.TOPLAMA SIRASINDA AYIRMA
Evlerden gelen çöpten ayrı olarak özel bir kapta toplanan birden fazla çeşit malzeme, toplama araçlarının özel bölmelerine boşaltılırken, işçiler tarafından ayrılabilirler.Bu yöntemin dezavantajı toplama hızını düşürmesi ve araçların sadece bu iş için özel dizayna sahip olması gerekliliğidir.Satın alma merkezlerinde
yapılan sınıflama da bu başlık altında düşünülebilir.Yöntemin en büyük avantajı sınıflandırılmış malzemenin sıkıştırılarak taşıma giderlerinin minimize edilebilmesidir.
3.2.2.3.MERKEZDE AYIRMA
Birlikte toplanan geri kazanılabilen atık malzemelerin getirildikleri merkezde ayrılmasıdır.Kontrollü olması açısından güvenilir ve tercih edilir bir yöntemdir.Bu ayırma el ile yapılabildiği gibi, miktarların büyüklüğü ve işçi ücretlerinin yüksekliği ile orantılı olarak, mekanize ve hatta kompüterize olabilir.Geri kazanılabilecek malzemelerini depolama alanlarının veya genel çöp değerlendirme tesislerinin girişinde yada içinde genel çöpten ayıklanıp sınıflandırılmaları bu gruba sokulabilir.
Özellikle el ile yapılan ayırmalarda mamüllerin üretim aşamasında renk ve sayılarla kodlanmasının işlemin doğruluk hızını arttırdığı saptanmıştır.
3.2.2.4.AYIRMA TEKNOLOJILERI
Ayırmanın teknolojisi ülkenin ve bölgenin gelişmişlik düzeyi, geri kazanım toplama kapasitesi, altyapısı ve oturmuşluğu gibi faktörlere bağlı olarak değişmektedir.Dünyada çeşitli türden geri kazanım malzemeleri için elle yapılan ayırmanın yanısıra uygulanmakta olan, yada tasarlanan teknolojilerin bazıları sınıflandırılmıştır:
-Hava üfürmeli
-Yüzdürmeli
-Optik okuyuculu
-Kimyasal reaksiyonlarla sınıflandırılmalı
-Elektromanyetik cihazla ayırmalı.
3.2.3.DEĞERLENDIRME
Değerlendirme bir çok kere geri dönüştürme kavramı ile birlikte anılır.Değerlendirme farklı şekillerde sınıflandırılabilir:
Tekrar kullanma:Geri kazanım konusunun başındaki tanımlar kısmında açıkladığımız gibidir.Tekrar açıklarsak; bir ürünün veya bir maddenin tekrar tekrar kullanılmasıdır.Örneğin cam şişelerin aynı veya farklı amaçlar için, içindeki ürünü kullandıktan sonra yıkanıp temizlenip tekrar kullanılmasıdır.
Geri dönüştürme:Ürünün birincil tüketiminin yapılmasından sonra kimyasal veya fiziksel olarak değişime uğratılıp ikincil hammadde olarak tekrar tüketime hazır hale getirilmesidir.Kırık cam şişelerin eritildikten sonra hammadde haline getirilip yeniden
Örneğin zımpara kağıdı imalinde kullanılmasıdır.
Enerji elde edilmesi:Ambalaj malzemeleri kimyasal yapılarında enerji barındırırlar.Geri dönüştürmenin zor olması yada ekonomik açıdan uygun olmaması durumlarınd
a enerji elde etme yoluna gidilir.
Başka alanlarda değerlendirme:Atıkların temel yapılarının değiştirilip başka alanlarda kullanılmasıdır.Atıklar kimyasal, fiziksel veya biyolojik olarak değişime uğratılıp yeniden üretime sokulur.Kompostlaştırma, piroliz bunlardan bazılarıdır.
3.3.ENTEGRE ATIK YÖNETIMI VE GERI KAZANIM
ÇEVKO tarafından geliştirilen bir modeldir.Üretilen atık miktarlarının artması ve bu atıkların içerdikleri malzeme türlerinin değişmesi nedeniyle “çöp” konusunun entegre bir atık yönetiminin parçası olarak değerlendirilmesini gerektirmiştir.
Entegre atık yönetiminin amacı; atık yönetim sistemi içerisinde oluşan atıkların çevreye ve ekonomiye olan etkilerinin en aza indirilerek bertaraf edilmesidir.
Entegre atık yönetimi atık yönetiminin tüm unsurlarını bir bütün olarak değerlendirir ve atık yönetiminin amacını hem çevresel hemde ekonomik açıdan sürdürülebilirliğinin sağlanması olarak tanımlanır.
Atık yönetim kavramı nüfus artışı ve tüketim alışkanlıklarının değişmesine paralel olarak giderek artan bir önem kazanmıştır.Türkiye’de 1960’lı yıllarda üretilen atık miktarı yılda 3-4 milyon iken bugün yılda 15 milyon tondan fazladır.Geçen zaman dönemi içinde atık miktarının artışı, atık kompozis
yonundaki değişim ile birlikte düzensiz ve sağlıksız depolamanın yarattığı sorunlar atık yönetimi terimini geliştirmiş, bu konuyu bilimsel ve teknolojik bir kapsam içine almıştır.
Sürdürülebilir atık yönetimi, atıkların oluşumundan nihai bertarafına kadar tüm aşamaları içerir.Bu aşamalar atık miktarının azaltılması, toplanması, taşınması, depolanması, sınıflandırılması, geri kazanımı ve nihai bertarafını kapsa
r.Entegre atık yönetimi ise tüm bu aşamaları bir bütün olarak ele alır.Her süreçte çevresel ve ekonomik yüklerin minimize edilmesini hedefler.Ve şu şekilde değerlendirilir:
-Tüm katı atıkları kapsar:Spesifik bazı atık türlerine endekslenmiş bir atık yönetimi verimli olamaz.
-Tüm katı atık kaynaklarını kapsar:Evsel, endüstriyel, ticari, tarımsal gibi atıklar bütün olarak değerlendirilmelidir.
-Toplama ve geri kazanılabilir atıkların ayrı toplanmasının yanında başka opsiyonlarıda kapsar:
-Geri kazanım:Değerlendirilebilir atıkların kaynağında ayrı toplanıp sınıflandırılmasını gerekli kılar.
-Organik atıkların biyolojik olarak işlenmesi:Organik atıklardan gübre üretilerek değerlendirilmesi yükü azaltacaktır.
-Yakma:Atıkların yakılması nihai atık miktarını en aza indirecektir.Ancak diğer yöntemlere göre pahalıdır.
-Düzenli depolama:Atıkların kontrolünü sağlayıp, uzun süreler depolanmasını kolaylaştırır.
3.4.AMBALAJ VE ÇEVRE
GERI KAZANMA-GERI DÖNÜŞÜM-TEKRAR K
ULLANIM
SEKA Verilerine göre;
1995 yılında 1.240.000 ton kağıt üretimi
1.670.000 ton kağıt tüketimi olmuştur.
-Türkiye’de kağıt üretimi, tüketimi ve geri kazanım oranını batı ülkelerine göre çok düşüktür.
-Son on yıldır geri kazanma fikri geliştiği gibi başlı başına bir gelir kaynağı ve iş dalı haline gelmiştir.
-Her yıl kazanım oranı ve kalite artmaktadır.Ülkemizin doğal kaynaklarının kullanımından ziyade geri kazanılan atıklarla üretimi sürdürmesine daha çok ihtiyacı vardır.
-Kağıt geri kazanımında şu anda bulunduğumuz nokta olarak yaklaşık 550.000 ton/yıl (geri kazanım oranı %32’dir) kağıt (her tür) toplanmaktadır.
-Toplamada daha çok araç gereç kullanılmaya başlanmıştır. Konteyner kullanımı yaygınlaşmaya başlamıştır.Istenilen standart boyutlu balya haline getirme alışkanlığı gelişme yolundadır.
-Hedef batı ülkelerinde olduğu gibi %45’lere varan geri tasnif ve balyalama olmalıdır.
TETRAPAK Verilerine göre;
-TETRAPAK kutuları için geri dönüşüm ve geri kazanım uygulamasına 1995’de başlanmıştır.
-Geri dönüşüm oranı yıllar itibari ile
1995: %7
1996: %8 (560 ton)
1997: %15 ( 1653 ton)
olarak gerçekleşmiştir.
-Yukarıda geçen sayısal değerlerden %70’I geri kazanılabilir madde olarak değerlendirilmiştir.
ÇEVSE Verilerine göre;
-1994 yılından itibaren geri dönüşümlü maddeler toplanmaya başlanmış
-1996 yılında 3.000.000 ton madde toplanmış
36.000 tonu plastik hurdası
42.000 tonu aliminyum “
47.000 “ cam “
482.000 “ kağıt “
2.375.000 “ demir “
52.250 “ pirinç “
-Hammaddeden üretilen 1 ton cam;
*174 kg maden atığı oluşumuna sebep olur.
*1 ton camın %50 oranında tekrar kullanılması halinde bu miktar %75 oranında azalır.
*Hava kirliliğinde %14-20 azalma olur.
*Geri kazanımla %25-30 enerji tasarrufu sağlanır.
-Geri dönüşümü boksit cevherinden aliminyum üretmeye göre;
*%95 enerji tasarrufu sağlanır.
19.3 milyon varil petrol veya
11.5 milyar KW/H elektrik enerjisi
*Hava kirliliği, su kirliliği ve maden atıklarında %95 azalma olur.(20
kat üretim yapabilme)-1 ton kağıdın geri kazanımı ile
*4100 KW enerji tasarrufu sağlanır.
*27 kg hava kirliliği azaltılır.
*700 kg kağıt üretilebilir
*26.000 lt çöpten tasarruf edilir
*690 lt su tasarrufu sağlanır
-Çelik geri kazanılarak
*Hava kirliliği, su kirliliği ve maden atıkları %70 oranında azaltılır.
*Üretim için %75 daha az enerji harcanır.
3.5.KOTA UYGULAMASI VE GERI DÖNÜŞÜM SANAYININ YATIRIMLARI
1-PET, cam ve metal kutu toplama ve satın alma merkezleri kuruldu:
*Istanbul, Ankara, Bursa, Izmir, Adana, Antalya’da satın alma merkezleri hizmete girdi.
*Geri toplama sistemi kuruldu.Yaklaşık 10 milyon USD/yıl geri satın alma gerçekleşti.
2-Plastik, cam ve metal ambalajlar için geri dönüşüm tesisleri kuruldu ve geliştirildi:
*PET:SASA Adana:12.000 ton/yıl
*Aliminyum kutu:Ecomelt, Gebze/Istanbul:10.000ton/yıl
*PE:Yeşil Plastik Yarımca/Izmit
*Cam:Çayırova, Mersin tesisleri revize edildi
Tablo 3.8.Kota ve toplama miktarları
YIL |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
KOTA ORANI |
%35 |
%45 |
%45 |
± %10 |
Tablo 3.8.Kota miktarları(ton)
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
|
Plastik(ton) |
7173 |
12766 |
13105 |
14415 |
Metal “ |
3319 |
5874 |
5612 |
6173 |
Cam “ |
35394 |
56970 |
61982 |
57641 |
TOPLAM “ |
45886 |
75610 |
80699 |
78229 |
3.6.AMBALAJ ATIKLARININ ENERJI EŞDEĞERLERI VE ÇEVRESEL ETKILERI
Ambalaj malzemeleri ve özelliklede sıvı ambalajların çeşitli çevresel etkilerini şöyle sıralayabiliriz:
-Ambalaj maddesi üretmek için doğal kaynakların hammadde olarak kullanılması ve tüketilmesi,
-Üretimin enerji ihtiyacı için genellikle yenilenemez enerji kaynaklarının kullanılması ve tüketilmesi,
-Üretim süreci atıklarının su kaynaklarını kirletmesi,
-Atıkların kirletici olarak toprak su ve hava ortamlarına verilmesi,
-Hacimsel büyüklükleri nedeniyle çabuk dolan deponi alanlarının sebep olduğu para ve arazi kayıpları
-Toplama, taşıma ve bertarafı için harcanan büyük miktardaki paraların ve iş gücünün çevresel başka sorunların çözümü için kullanılmaması,
-Toplama sistemi dışında kalan ambalaj atıklarının yarattığı görsel kirlilik
-Birçok ambalaj malzemesinin, yalnış bertaraf yöntemleri yada doğal bozunma süreleri sonucu açığa çıkan toksik maddeler,
-Özellikle belirli bazı ambalaj malzemelerinin canlı yaşamına ve belirli türlerine verdiği zararlar,
-Ambalaj malzemeleri, biçimleri ve önerilen kullanma şekillerinin yalnış bir tüketici yapılanmasına yönelik oluşu ve bunun sonucu doğan ikincil çevresel etkiler.
Özellikle içecek ambalajlarının yeniden kazanımda aşağıdaki üç hedef amaç olarak seçilebilir:
*Ambalajların tüketici tarafından kap olarak tekrar kullanılması
*Maddenin yeniden değerlendirilmesi
*Ambalaj atığının kimyasal veya termik içeriğinden yararlanılması
Termik değeri açısından örneğin karışımlı karton içecek kutuları 25.000kj/kg gibi ısıl değerine, PE’ler ise 42.000kj/kg ısıl değerine sahiptirler.
Tablo 3.9.Polietilen folyenin hammaddeden mamul maddeye kadar ki aşamada entalpisi ve enerji eşdeğeri (1 kg folye için)
Üretim Adımları |
Hammaddenin (MJ/kg) |
Verilen Enerji (MJ/kg) |
Enerji Eşdeğeri (MJ/kg) |
Ham petrol |
43.3 |
43.3 |
|
Hampetrol taşım. |
1.0 |
44.3 |
|
Rafineri |
2.2 |
46.5 |
|
Etilen üretimi |
16.5 |
63.0 |
|
LDPE polimeriza |
6.0 |
69.0 |
|
Folye ekstruzyon. |
4.5 |
73.5 |
|
PE-Folye |
43.3 |
30.2 |
73.5 |
Tablo 3.10.Hammaddeden boyanmamış kartona kadar sulfatkartonunun entalpisi ve enerji eşdeğeri (1 kg karton için)
Üretim Adımları |
Hammaddenin (MJ/kg) |
Verilen Enerji (MJ/kg) |
Enerji Eşdeğeri (MJ/kg) |
Odun |
29.4 |
29.4 |
|
Odunun işlenmes |
0.28 |
29.68 |
|
Selüloz üretilmes |
17.25 |
46.93 |
|
Kostik yakılması |
20.51 |
26.42 |
|
Klorla ağartma |
4.72 |
31.14 |
|
Karton üretimi |
6.44 |
37.58 |
|
Ağartılmış sülfat |
8.89 |
28.68 |
37.58 |
Tablo 3.11.Hammaddeden şekillendirilmiş şişeye kadar, cam şişelerin entalpisi ve enerji eşdeğeri (1 kg şişe için)
Üretim adımları |
Hammaddenin (MJ/kg) |
Verilen enerji (MJ/kg) |
Enerji Eşdeğeri (MJ/kg) |
Kuvars kumu |
0.22 |
0.22 |
|
Dolomit |
0.11 |
0.33 |
|
Tuz/soda |
2.26 |
2.59 |
|
Hurda cam. işlen |
0.002 |
2.59 |
|
Şişe üretimi |
5.92 |
8.51 |
|
Cam şişe |
8.51 |
8.51 |
Tablo 3.12.Bir litrelik çok kere kullanımlı cam şişe ile karton ambalajın enerji gereksinimleri açısından karşılaştırılması
Çok yollu cam şişe (11.370 gr) |
Karton ambalaj (11.27 gr) |
|
Hammadde ve üretim |
4.551 |
1.764 |
Ambalajlama ve taşınm |
0.514 |
0.00 |
Yıkama ve doldurma |
0.447 |
0.124 |
Kapatma ve ambalajlam |
0.052 |
0.158 |
Dağıtım |
0.32 |
0.21 |
Satış dükkanı |
0.36 |
0.20 |
Yakıldığında ver. enerj |
0.00 |
0.051 |
TOPLAM |
6.244 |
2.405 |
Tablo 3.13.1980 yılında Almanya’da üretilen ambalaj maddeleri ve enerji tüketimleri
Ambalajlama ve yardımcı mad. |
Miktarı (ton) |
Enerji Eşdeğeri (GJ/ton) |
Toplam ene. Iht. (PJ) |
Metal ambalaj |
1.120.010 |
||
Fe ambalaj |
971.244 |
25 |
24.28 |
Al ambalaj |
146.052 |
155 |
22.64 |
Diğerleri |
2.714 |
201 |
0.55 |
Odun ambalaj |
1.474.758 |
23 |
34.07 |
Kağıt/karton |
4.164.358 |
51 |
211.38 |
Plastik |
1.172.395 |
72 |
84.41 |
Tekstil dokuma |
4.1 |
75 |
0.31 |
Cam |
2.881.344 |
11 |
31.69 |
Lastik |
7.06 |
75 |
0.53 |
Seramik |
0.00 |
||
TOPLAM |
10.824.025 |
409.86 |
HUKUKSAL OLARAK DEĞERLENDIRILMESI
4.1.KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELIĞI
Birinci Bölüm
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1-Bu Yönetmeliğin amacı; her türlü atıkların çevreye zarar vermeyecek şekilde alıcı ortama verilmesi,çevreyi olumsuz etkileyecek atıkların ise belli bir disiplin altına alarak bertarafı için gerekli yasal düzenlemeler ve buna yönelik programların belirlenmesi
Kapsam
Madde 2-Bu Yönetmelik, evsel katı atık özelliklerini taşıyan her türlü atığın uygun şartlarda toplanması, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi ve bertarafını kapsar.
Çevre ve insan sağlığına zarar veren her türlü patolojik, mikrobik, yanıcı, patlayıcı, tehlikeli ve zararlı atıklar bu yönetmeliğin dışındadır.
Tanımlar
Madde 3-Bu Yönetmelikte geçen;
Müsteşarlık:Başbakanlık Çevre Müsteşarlığını,
Kanun:2872 sayılı Çevre Ka
nununu,Katı atık:Üreticisitarafından atılmak istenen ve toplaumun huzuru ile özellikle çevrenin korunması bakımından, düzenli bir şekilde bertaraf edilmesi gereken katı maddeleri ve arıtma çamurunu,(iri katı atık, evsel katı atık, Bu Yönetmelikte “katı atık” olarak anılmaktadır.)
Iri katı atık:Buzdolabı, çamaşır makinesi, koltuk gibi evsel nitelikli eşyalardan oluşan ve kullanılmayacak durunda olan çoğunlukla iri hacimli atıkları,
Evsel katı atık(çöp):Konutlardan atılan, tehlikeli ve zararlı katı atık kavramına girmeyen, bahçe, park ve piknik alanları gibi yerlerden gelen katı atıkları,
Arıtma çamuru:Evsel ve evsel nitelikteki endüstriyel atık suların, fiziksel, kimyasal ve biyolojik işlemleri sonucunda ortaya çıkan, suyu alınmış, kurutulmuş çamuru,
Ham çamur:Çürütme, kurutma ve su alma gibi ön işlemlere tabi tutulmamış arıtma çamurunu,
Epidemik kusursuz çamur:Kimyasal ve termik şartlandırma, termik kurutma, ısıtma, kompostlaştırma, kimyasal stabilizasyon veya diğer işlemlerle hastalık mikrobu öldürülmüş çamuru,
Kompost:Organik esaslı katı atıkların oksijenli ortamda ayrıştırılması suretiyle üretilen, toprak iyileştirici maddeyi,
Üretici:Faaliyetleri süresince atık oluşmasına sebep olan kişi veya kuruluşları,
Kota veya depozito uygulamasına tabi işletmeler:Plastik veya metal esaslı malzemelerden imal edilen kaplara (EK-I)’de verilen madde ve ürünleri dolum yapan veya bu malzemelerden yapılmış kapları dolu olarak ithal edenleri,
Zararlı ve tehlikeli atık:Patlayıcı, parlayıcı, kendiliğinden yanmaya müsait, suyla temas halinde parlayıcı gazlar çıkaran, oksitleyici, organik peroksit içerikli, zehirli, korozif, hava ve su ile temasında toksit gaz bırakan, toksik ve ekotoksik özellik taşıyan ve Müsteşarlıkça tehlikeli ve zararlı atık olduğu onaylanan atıkları,
Bertaraf etme:Katı atıkların, konutlarda ve işyerlerinde atıldıkları yerlerde geçici olarak biriktirilmesi, bu işyerlerinden toplanması, taşınması, madde ve enerji kazanmak üzere işleme tabi tutulması için yakma, kompostlaştırma, geri kazanma gibi düzenli depolanması suretiyle, çevreye ve insan sağlığına zararsız hale getirilmesi ve ekonomiye katkı sağlama işlemlerinin tümünü,
Işleme tesisi:Geri kazanma tesisi, kompost veya yakma tesisi gibi katı atıklardan tekrar kullanılabilir madde veya enerji elde etmek, katı atıkların hacmini küçültmek yada çevreye zararını azaltmak maksadı ile kurulan, inşa edilen tesis ve yapıları,
Maddesel geri kazanma:Katı atık içindeki kağıt, plastik, cam gibi yeniden değerlendirilebilir nitelikteki maddelerin herhangibir kimyasal ve biyolojik işleme tabi tutulmadan ekonomiye tekrar kazandırılması işlemini,
Organik madde veya yanma kaybı:Katı atık veya kompostun kurutulduktan sonra kül fırınında 775° C’de 3saat süre ile yakılması sonucu yanan veya kaybolan madde miktarını,
Kuru madde:Katı atık veya kompostun kurutma fırınında 103° C’de yaklaşık 24saat süre ile sabit ağırlığa gelinceye kadar kurutulması sonucunda geride kalan katı madde miktarını,
Kota:Yıllar itibari ile dolum yapılmış plastik ve metal kapların yeniden değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi amacıyla, bu kapların geri toplanan miktarının dolum yapılan miktarına oranını ,
ifade eder.
IKINCI BÖLÜM
ÜRETIM, BERTARAF ETME VE ÖZENDIRMEYE ILIŞKIN ESASLAR
Katı Atık Üretim Aşamasında Uyulacak Esaslar
Madde 4-Katı atık üreten kişi ve kuruluşlar en az atık üreten teknolojiyi seçmekle birlikte katı atıkların değerlendirilmesi ve maddesel geri kazanma çalışmalarına katılmak zorundadırlar.
Bertaraf Aşamasında Uyulacak Esaslar
Madde 5-Yönetmelik kapsamına giren katı atıkların bertarafı sırasında belediyeler ve yetkilerini devrettiği kişi ve kuruluşlar işlettikleri katı atık tesislerinin faaliyetlerinin planlanmasında ve işletilmesinde; insan ve çevre sağlığına zarar
vermeyecek şekilde uygun tedbirleri almak zorundadırlar.
Madde 6-Müsteşarlık, mahallin en büyük mülki amiri ve belediyeler katı atık bertarafı ile ilgili her türlü eğitim çalışmalarını yapmakla yükümlüdürler.
Katı Atık Üretenlerin Özendirilmesi
Madde 7-Müsteşarlık, mahallin en büyük mülki amiri ve beled
iyeler;1)Atık madde, hurda kağıt ve çöplerden imal edilen mamüllerin tercih edilmesini teşvik etmeye,
2)Yeniden değerlendirmeye uygun veya çevre ve insan sağlığına zarar vermeden bertarafı mümkün olan maddelerin kullanılmasını teşvik etmeye,
3)Uzun süre dayanıklı ve onarıma elverişli makine ve techizatın tercih edilmesini sağlamaya,
ilişkin özendirici faaliyetlerde bulunurlar.
Bu faaliyetleri yapan kişi ve kuruluşlara Çevre Kirliliğini Önleme Fonu gerekli maddi desteği sağlar.
Ayrı Bertaraf Edilmesi Gereken Atıklar
Madde 8-Ayrı bertaraf edilmesi gereken atıkları üreten;
a)Hastanelerin, kliniklerin, laboratuarların ve benzeri yerlerin, hastalık bulaştırıcı kimyasal ve radyolojik atıkları ile tehlikeli atıklarını evsel atıklar ile birlikte atmaları,
b)Tüketicilerin kullanılmış akü ve piller ile ilaç atıklarını evsel katı atık ile birlikte karışık şekilde atmaları yasaktır.
Termoplastik üretenler bu ambalaj malzemelerini bertaraf etmek zorundadırlar.
Müsteşarlık, mahallin en büyük mülki amiri ve belediyeler yukarıda sayılan maddelerin ayrı toplama veya depozito uygulaması konusunda tedbir alabilirler.
Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, bu alanlar dışında ise mahallin en büyük mülki amiri;
1)Ihtiva ettikleri zararlı maddeler dolayısıyla değerlendirilmesi veya bertarafı özel işlemler gerektiren katı atıkları, sınıflandırarak toplamaya ve taşımaya veya üretenlere ve tüketenlere benzer işlemleri yaptırmaya,
2)Katı atıklarını çevreye zarar vermeden bertarafını ve değerlendirilmesini kolaylaştırmak, çevre kirlenmesini önlemek ve ekonomiye katkıda bulunmak amacıyla atıkları ayrı toplamaya ve bunlarla ilgili tedbirleri almaya,
yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DEPOZITO VE GERI DÖNÜŞÜM(KOTA) UYGULAMASI
Plastik ve Metal Ambalaj Atığının En Aza Indirilmesi
Madde 9-Müsteşarlık, doğada ayrışması uzun süreler alan plastik ve matal esaslı malzemelerden imal edilen ve (EK-I)’de öngörülen madde ve ürünleri içinde bulunduran kapların kullanımını ve atıkları kontrol altına almak, ekolojik sistemlerin bozulmasını önlemek amacı ile, kota veya depozito uygulamasını zorunlu kılar.
Toplanan kapların geri dönüşüm oranı (EK-II)’de öngörülen değerlerden az olamaz.
Geri Dönüşüm (Kota) Uygulaması Için Izin Başvurusu
Madde 10-Kota ve depozito uygulamasına tabi olacak işletmeler, Müsteşarlığa yapacakları izin başvurusunda , (EK-I)’de belirtilen madde ve ürünlerin konulduğu kapların yeniden değerlendirilmesi, geri kazanılamayan atık kapların nasıl zararsız hale getirileceği ile ilgili proje yapmak zorundadırlar.
Izin Başvurusunun Değer
lendirilmesi
Madde 11-Müsteşarlık,10uncu maddede belirtilen planı yeterli bulması durumunda, ilgili işletmelere kota uygulaması için izin verir..10uncu maddeye göre verilen belgelerin doğru olmadığı veya Yönetmelik şartlarına uyulmadığının tespit edilmesi durumunda verilen izin iptal edilir ve depozito uygulamasına geçilir.
Depozito uygulaması
Madde 12-Müsteşarlık;
1)Kota uygulaması için izin başvurusunda bulunulmaması,
2)Kota izni aldığı halde (EK-II)’deki tabloda verilen hedeflere ulaşılamaması,
hallerinde depozito uygulamasını zorunlu kılar.
Uygulanacak olan depozito bedeli, üretim ve satışın herhangi bir kademesinde (EK-III)’de verilen değerlerden az olamaz.
Boş Kapların Geri Alınması
Madde 13-Satışın her aşamasında depozito uygulaması geçerlidir. Bu uygulamada depozito bedeli, boş sıvı kapları geri getirenlere ara satıcılar tarafından ödenir.
Depozito uygulamasına tabi işletmeler (EK-III)’de belirtilen depozito bedelini uygularlar.
Tüketicilerin Bilgilendirilmesi
Madde 14-Depozito ve kota uygulamasına tabi işletmeler;
1)Piyasaya sürmek istedikleri kaplar kota uygulamasına tabi ise; kapların etiketlerine ve geri toplama sistemini oluşturan her türlü ekipmanın üzerine ilgili uygulamayı belirten (EK-V)’de verilen sembolü yazmakla,
2)Piyasaya sürmek istedikleri kaplar depozito uygulamasına tabi ise, kabın etiketinde “depozitoludur” ibaresini y
azmakla,yükümlüdürler.
Kapların Bertarafında Uyulacak Esaslar
Madde 15-(EK-I)’de belirtilen madde ve ürünleri dolum veya şişeleme yapanlar atık kapları, kamuya ait çöp bertaraf tesislerinin dışında bertaraf etmeye mecburdurlar.
Cam Kaplarla Ilgili Hükümler
Madde 16-(EK-I)’de verilen madde ve ürünlerin konulduğu dönüşümsüz cam kaplara dolum yapan işletmeler (EK-II)’deki PET ve PVC için verilen kota hedeflerine ulaşmak ve bu Yönetmeliğin 10uncu maddesine göre izin almak zorundadırlar.
Üreticinin Bilgi Verme Zorunluluğu
Madde 17-Müsteşarlık gerek gördüğü hallerde (EK-I)’de yer alan madde ve ürünlerin konulduğu kapları üretenlerden bu kaplarla ilgili bilgiyi isteme hakkına sahiptir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
KATI ATIKLARIN TOPLANMASI VE TAŞINMASI
Katı Atıkların Toplanması
Madde 18-Katı atıkların, denizlere, göllere ve benzeri alıcı ortamlara dökülmesi yasaktır.
Konutlarda ve işyerlerinde, evsel veya evsel nitelikteki endüstriyel çöpleri toplama aracına vermek için kullanılan biriktirme kaplarının özellikleri Müsteşarlıkça çıkarılacak tebliğlerde belirtilir.
Evsel Nitelikte Olmayan Katı Atıkları Toplama Kapları
Madde 19-Evsel nitelikte olmayan katı atıkların çevre ve insan sağlığını tehtid etmemek kaydıyla istenilen hacim ve şekilde kap kullanılabilir.
Katı Atıkların Taşınması
Madde 20-Toplanan evsel ve evsel nitelikli endüstriyel katı atıkların çevreyi kirletmeyecek şekilde kapalı araçlarda taşınması zorunludur.
Aktarma Istasyonları
Madde 21-Katı atıkların taşınmasının ekonomik olmasını sağlamak
için şehirlerin merkezi yerlerinde aktarma istasyonları kurulabilir.
BEŞINCI BÖLÜM
KATI ATIKLARIN DEPOLANMASI
Evsel Katı Atık Depo Alanına Depolanacak Atıklar ve Istisnaları
Madde 22-2inci maddede belirtilen atıklar, hafriyat toprağı hariç olmak kaydıyla evsel katı atık depo alanına depolanır.
Evsel ve evsel nitelikli endüstriyel katı atıkların öncelikle geri kazanılması esastır.Geri kazanmanın mümkün olmaması halinde , atıklar çevrenin sağlığının korunması, katı atık hacminin azaltılması, kısmen enerji veya kompost elde edilmesi maksadıyla termik veya biyolojik işlemlere tabi tutulur.Ancak termik veya biyolojik işlemlere elverişli olmayan veya bu işlemler sonucu yan ürün olarak ortaya çıkan atıkların depolanması zorunludur
.
Evsel atıkları düzenli depolamak maksadıyla inşa edilen depolara, insan ve çevre sağlığını korumak amacıyla;
1)Sıvıların ve sıvı atıkların,
2)Akıcılığı kayboluncaya kadar suyu alınmamış arıtma çamurlarının,
3)Patlayıcı maddelerin,
4)Hastane ve klinik atıklarının,
5)Hayvan kadavralarının,
6)Depolama esnasında aşırı toz, gürültü, kirlenme ve kokuya sebep olabilecek atıkların,
7)Radyoaktif madde ve atıkların,
8)Tehlikeli atık sınıfına giren katı atıkların,
depolanması yasaktır.
Hafriyat Toprağının Depolanması
Madde 23-Hafriyat toprağı, belediyelerin gösterdiği yerlerin dışına dökülemez.
Hafriyat toprağının denizlere, göllere, akarsulara dökülmesi ve bunlarla dolgu yapılması yasaktır.
Katı Atık Depo Tesislerinin Yer Seçimi
Madde 24-Evsel ve evsel nitelikli endüstriyel katı atıkları ve arıtma çamurlarını düzenli olarak depolamak amacıyla inşa edilen depo tesisleri, yönetmeliklerde belirtilen koruma alanlarına kurulamaz.
Depo tesislerinin en yakın yerleşim bölgesine uzaklığı 1000 metreden az olamaz.Ancak de
po tesislerinin çevresinde tabi engeller varsa uygun olan yerlerde de kurulabilir.
Depo Tesisleri
Madde 25-Depo tesisleri aşağıda belirtilen özellikleri taşımalıdır:
1)Evsel ve evsel katı atık özelliğindeki endüstriyel atıklar ile arıtma çamurlarını depolamak üzere uygun olarak planlanır.
2)Depo tesislerine ulaşım türlü hava şartlarında mümkün olacak şekilde düzenlenir.
3)Planlanan depo tesisi bir çitle çevrilir.
4)Depolama sahasında kirlenen arabaların yolları ve caddeleri kirletmemesi için teknik tedbirler alınır.
5)Depo girişini kontrol altında tutmak, katı atıkları muayene etmek, tartmak amacı ile bekçi kulübesi, işletme odası, kantar ve binası bulunur.
Depo Tabanının Teşkili ve Sızıntı Suyu Toplanması
Madde 26-Depo tesisinden, depo tabanına sızan suların yeraltı suyuna karışmasının önlenmesi için alınacak tedbirler şunlardır:
1)Depo tabanı tabii yeraltı suyunun maksimum seviyesinden en az 1 metre yüksekte olur.
2)Depo tabanı geçirimsiz hale getirilir.
3)Geçirimsiz hale getirilen taban üzerine dren boruları döşenerek sızıntı sularıbir noktada toplanır.
4)Toplanan sızıntı suları, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğine göre arıtılır.
Depo Gazının Uzaklaştırılması
Madde 27-Depo kütlesinde organik maddenin ayrışması sonucu çevreye yayılarak, patlamalara, zehirlenmelere sebep olabilecek gazlar için gaz toplama sistemi tasarlanır.
Arıtma Çamurunun Evsel Katı Atıklarla Birlikte Depolanması
Madde 28-Arıtma çamurunun depolanabilmesi için içinde bulunan su oranının %65 olması gerekir.Ancak bazı özel durumlarda su oranı %75’e kadar çıkabilir.
Depo Tesisinin Olumsuz Etkisinin Önlenmesi
Madde 29-Depo tesisinde çevreyi olumsuz yönde etkileyecek tesirlere karşı tedbir alınır.
Depo Sahasının Yeşillendirilmesi
Madde 30-Depolama işleminin tamamlanmasından sonra depo sahasının görünüş olarak çevreyi rahatsız etmemesi tekrar kullanılabilir hale getirilmesi için yeşillendirilmesi gerekir.
Depo Tesisine Ruhsat Alınması
Madde 31-Evsel ve evsel nitelikli endüstriyel katı atık ve arıtma çamurları depo tesisine inşaat ruhsatı vermeye;
1)Belediye hudutları ve mücavir alan sınırları dışında kalan yerlerde mahallin en büyük mülki amiri,
2)Belediye hudutları ve mücavir alanlar içinde kalan ve büyükşehir belediyesi olan yerlerde büyükşehir belediye başkanlığı, diğer yerlerde belediye başkanlıkları,
yetkilidir.
Depo Yeri Işlet
ilmesi ve Kontrolü
Madde 32-Katı atık işletmecisi kişi ve kuruluşlar, her depo tesisi için bir görevli bulundurmak zorundadır.
ALTINCI BÖLÜM
KATI ATIKLARIN KOMPOSTLAŞTIRILMASI
Kompostun Kullanımı
Madde 33-Organik katı atıkların oksijenli ortamda indirgenmesi suretiyle elde edilen kompostun toprağın yapısını iyileştirici bir vazife görmesi için;
1)Bahçe ve mutfak atıklarının, bu iş için kurulmuş tesislerde kompostlaştırılması,
2)Kompost üretimini kolaylaştırmak için, komposta elverişli organik atıkların ayrı toplanması,
gerekir.
Kompost Tesislerinde Bulunması
Gerekli Teknik Özellikler
Madde 34-Yıllık kapasitesi 200 tondan büyük olan kompost tesislerinde;
1)Kompost tesisi havalandırılarak çalıştırılıyorsa, emilen havanın filtreden geçirilmek suretiyle temizlen
dikten sonra atmosfere verilmesi,2)Kompost sahasından toplanan sızıntı suyunun arıtıldıktan sonra alıcı ortama verilmesi
3) Ön depolama ve dengeleme görevi yapan ön deponun (bunker) kapalı olması,
4)Kompost tesislerinin yeraltı ve yerüstü su kaynaklarının koruma alanı içine inşa edilmemesi,
5)Yerleşim alanlarına en yakın mesafenin 1000 metre olması,
gerekir.
Kompost Üretiminde Kullanılmak Istenen Katı Atıklarda Bulunması Gerekli Özellikler
Madde 35-Kompost reaksiyonunun optimum şartlarda gerçekleşmesi için;
1)Katı atığın minimum organik madde veya yanma kaybı muhtevasının oranı kuru maddenin %50’si olması,
2)Tesise giren katı atığın C/N oranının 35’den küçük olması,
gerekir.
Tarımda Kullanılmak Istenen Kompostun Kalite Kriterleri
Madde 36-Kompostun tarımda kullanılabilmesi için;
1)Kompostun, hijyenik yönden kusursuz olması, insan ve çevre sağlığını tehtid etmemesi,
2)C/N oranının 35’den daha büyük olması halinde reaktördeki komposta azot beslemesinin yapılması,
3)Toprak ıslahı için kullanılacak kompostta, organik madde muhtevasının kuru maddenin en az %35’I oranında olması,
4)Piyasaya sürülen kompostun su muhteva oranının %50’yi geçmem
esi,5)Üretilen kompostun dane büyüklüğü itibariyle sınıflandırılması,
6)Piyasaya sürülen kompostun içinde cam, curuf, metal, plastik, lastik, deri gibi seçilebilir maddelerin toplam ağırlığın %2’sini geçmemesi
,gerekir.
Kompostun Ağır Metal Muhtevası ve Sınır Değerleri
Madde 37- Kompostun tarım alanlarına kontrollü olarak verilmesi için;
1)Üretilen kompostun ağır metal muhtevalarının en fazla üçer aylık aralarla incelenmesi,
2)Kompostun kullanılacağı arazi bir hektardan büyükse toprağın pH değeri, ihtiva ettikleri ağır metal yönünden analiz edilmesi,
3)Numunelerin usulüne uygun olarak alınması
4)Toprak analizleri sonucu , topraktaki ağır metal içeriklerinin (EK-IV/A)’da yer alan değerleri aşması halinde sözkonusu arazide kompostun kullanılmaması,
5)Kompostun arazide tekrarlanan bir şekilde kullanılması halinde, ağır metaller itibari ile araziye verilen yükün (EK-IV/B)’de belirtilen değerleri aşmaması,
gerekir.
YEDINCI BÖLÜM
KATI ATIKLARIN YAKILMASI
Yakma Tesisi ile Ilgili Teknik Hususlar
Madde 38-Katı atıkları zararsız hale getirmek ve enerji elde etmek maksadı ile inşa edilen yakma tesislerinin;
1)Kapasitesi 0.75 ton/saat’ten küçük olan evsel atık yakma tesislerinde baca gazı içindeki oksijen fazlalığı %17, kapasitesi 0.75 ton/saat’ten büyük olan tesislerde ise %11 olması,
2)Katı atık yakma tesislerinde katı atık miktarlarındaki değişimleri dengelemek amacı ile,
a)Bir önsilo inşa edilmesi,
b)Bu önsilolarda tozun çevreye yayılmasının önlenmesi,
c)Bu önsilodaki basıncın atmosfer basıncının altında tutulması,
d)Emilen havanın yakma hücresine gönderilerek yakılması
e)Yakma hücresinin çalışmaması durumunda önsilodan emilen havanın bacadan atmosfere verilmesi,
3)Sıvı atıklar ve arıtma çamurunun da tesiste yakılması halinde, kapalı kaplarda depolanması, üstü açık olan boşaltma yerlerinde bir hava emme tetibatı veya vakum bulundurulması,
4) Ani olarak devreye girecek yakıtla çalışan yedek yakma sisteminin bulunması,
5)Yakma tesislerinin bacaları ile ilgili olarak Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğindeki teknik hususların yerine getirilmesi,
6)Yakma tesislerinde;
a)Son yakma hücresinin bulunması,
b)Minimum hücre sıcaklığının 800° C olması
c)Sistemde poliklorlu aromatik hidrokarbonu çok olan atıklar yakılıyorsa, yakma hücresinin sıcaklığının 1200° C olması,
d)Yakma hücresindeki sıcaklığın istenen sıcaklığın altına düşmesi halinde, yedek yakma sisteminin otomatik olarak devreye girerek sıcaklığı arttırması,
e)Atığın son yakma hücresine hücredeki sıcaklığın yedek yakma sistemi ile istenen minimum yakma sıcaklığına eriştikten sonra verilmesi,
7)Yanma sonucunda çıkan curuf içinde yanmamış atık miktarının ağırlık olarak , külün %2’sini geçmemesi ve tesiste arıtma çamuru yakılması halinde bu değerin %3’e kadar çıkabilmesi,
8)Curuf ve baca gazı partiküllerinin ayrı ayrı toplanması
9)Yakma sonucu ortaya çıkan ısı ve curufun değerlendirilmesi için önlemlerin alınması,
10)Tesiste, Hava Kalitesinin Korunması Yönetmaliğinde belirtilen sınır emisyon değerlerini sağlayacak baca gazı temizleme sistemlerinin bulunması
gerekir.
Baca Gazı Sınır Emisyon Değerleri
Madde 39-Evsel katı atık yakma tesislerinde Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 7’inci ekinde 2’inci grup tesisler başliği altında yer alan esaslara uyulur.
Evsel Katı Atık Tesisinde Yakılması Yasak Olan Maddeler
Madde 40-Evsel katı atık, evsel arıtma çamuru ve evsel katı atık benzeri endüstriyel atıkları 50mg’dan fazla halojenli organik madde ihtiva eden atıkların yakılması yasaktır.
SEKIZINCI BÖLÜM
KATI ATIK IŞLEME TESISLERINE INŞAAT VE IŞLETME RUHSATI VERILMESI
Inşaat Ruhsatı Verilmesi
Madde 41-Katı atıklar için işleme tesisi inşa etmek isteyen kişi veya kuruluşlar Yönetmeliğin 31’inci maddesine göre inşaat ruhsatı almak zorundadır.
Kişi ve kuruluşlar tesisi, çevreyi kirletmeyecek şekilde çalıştırmak zorundadır.
Işletme Ruhsatı Verilmesi ve Denetlenmesi
Madde 42-Işletme ruhsatı, tesisin 3194 sayılı Imar Kanunu ile belirtilen şartlara uygun olarak inşa edildiğinin tesbiti halinde 31’inci maddede belirtilen merciler tarafından verilir.
Işletme Ruhsatının Iptali
Madde 43-Yapılan kontrollerde, tesisin işletme ruhsatına uygun olarak çalıştırılamadığının tespit edilmesi halinde ikaz eder.,
DOKUZUNCU BÖLÜM
ARITMA ÇAMURLARININ TARIMDA KULLANILMASI
Arıtma Çamurlarının Tarımda Kullanılabilme Şartları
Madde 44-Arıtma çamurunun tarımda kullanılabilmesi için;
1)Her altı ayda bir çamurdaki ağır metallerin tayininin yapılması ve işlenmesi
halinde 31’inci maddede belirtilen merciye verilmesi,2)Arıtma çamuru kullanılmadan önce, kullanılmak istenen toprağın pH değeri ve ağır metal muhtevaları yönünden laboratuar analizlerinin yaptırılması
,3)Arıtma tesisi işletmecisi ölçüm sonuçlarını yetkili merciye ve tarla sahibine yazılı olarak bildirmesi
zorunludur.
Arıtma Çamurunun Kullanma Sınırlamaları ve Yasakları
Madde 45-Ham çamurun tarımda ve ormanda sebze ve meyve tarımında kullanılması yasaktır.Epidemik olarak kusursuz olmayan arıtma çamurunun mera ve otlaklarda, bitki yaşadığı sürece kullanılması yasaktır..
ONUNCU BÖLÜM
ÇEŞITLI HÜKÜMLER
Denetim
Madde 46-Müsteşarlık bu Yönetmelik çerçevesinde yapılacak denetimlerde Kanuna göre yetkilidir.
Işletmecinin Yükümlülüğü
Madde 47-Tesislerin işletmecileri,
1)Yetkili merciin görevlendirdiği kişilerin tesislere girmesine izin vermekle,
2)Görevli kişiler tarafından numune alınması ve yerinde ölçüm yapılması için izin vermekle,
3)Görevli kişilerin istedikleri bilgi ve belgeleri sağlamakla,
4)Izin alma işlemi veya denetleme işlemleri ile ilgili olarak yapılan deneyler ve ölçüm masraflarını karşılamakla,
yükümlüdürler.
Tebliğler
Madde 48-Bu yönetmeliğin uygulanması ile ilgili teknik ve idari tebliğler, Müsteşarlığın bağlı olduğu Devlet Bakanlığı tarafından çıkarılır.
GEÇICI HÜKÜMLER
Mevcut Katı Atık Işleme ve Depolama Tesisleri
Geçici Madde 1-Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce inşaasına ve işletilmesine başlanılan depolama tesislerini ilgili mercilere bildirmek zorundadırlar.
Mevcut Katı Atık Yakma ve Kompostlaştırma Tesisleri
Geçici Madde 2-Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte mevcut kompostlaştırma tesislerinin işletmecileri Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren;
1)1 yıl içerisinde 39uncu maddede belirtilen şartları yerine getirmekle,
2)6 ay içinde 43üncü maddede verilen ölçümleri ve kontrolleri yapmakla yükümlüdürler.
Arıtma Çamurlarının Analizi
Geçici Madde 3-Arıtma çamurlarını tarımda kullanılan gerçek özel ve tüzel kişi ve kuruluşlar, 44üncü maddede verilen analizleri 6 ay içinde yapmak veya yaptırmak zorundadırlar.
Geçici Madde 4-Kota ve depozito uygulamasına tabi işletme, her yıl için ayrı ayrı olmak üzere ve (EK-II)’de verilen değerlerden az olmamak kaydıyla, geri dönüşüm planını, Müsteşarliğa vermek zorundadır.
Geçici Madde 5-Kota ve depozito uygulaması kapsamına giren işletmeler 3/12/1991 tarihine kadar 10uncu maddede öngörülen izin için gereken belgelerle başvuruda bulunmak zorundadırlar.
Geçici Madde 6-Kota ve depozito uygulamasını isteyen kurum ve kuruluşların başvurusu halinde Çevre Kirliliğini Önleme Fonu ile desteklenebilirler.
EK-1
KAPLARINA DEPOZITO VEYA KOTA UYGULANACAK MADDE VE ÜRÜNLER
1-Yoğurt ve kefirin dışında lezzet veren veya vermeyen süt ve ürünleri (ayran)
2-Yenebilir sıvı yağlar
3-Meyve veya sebze suları ve meyve özü
4-Doğal su, kaynak suyu, maden suyu ve sofra suyu
5-Alkol içermeyen meşrubatlar
6-Alkollü, alkolsüz bira
7-Üzüm mayalandırılmasıyla yapılan şarap
8-Vermutlar ve ekstraksiyonla lezzetlendirilmiş üzümden yapılan şaraplar
9-Elma şarabı, likör ve diğer mayalandırılmış içkiler
10-Hacimce %80’den az alkol muhtevasıyla doğallığı bozulmamış, etil alkol, alkollü içkiler, çözeltiler ve diğerleri
11-Mayalanmış sirke ve seyreltik asetik asit
12-Deterjanlar (çamaşır ve mutfak)
13-Şampuanlar
14-Çamaşır suları
15-Çamaşır yumuşatıcıları
EK-II
PET VE PVC KAPLARIN TOPLANMASINDA ULAŞILACAK ORANLAR (Adet ve Ağırlık Üzerinden)
1991 yılı üretiminde %15(Gönüllü hedef)
1992 yılı ü
retiminde %251993 yılı üretiminde %35
1994 yılı üretiminde %45
1995 yılı üretiminde %65
1996 yılı üretiminde %70
METAL VE ALÜMINYUM KAPLARIN TOPLANMASINDA ULAŞILACAK ORANLAR (Adet ve Ağırlık Üzerinden)
1991 yılı üretiminde %10(Gönüllü hedef)
1992 yılı üretiminde %15
1993 yılı üretiminde %20
1994 yılı üretiminde %30
1995 yılı üretiminde %45
1996 yılı üretiminde %60
EK-III
KULLANILAN KAP ÇEŞIDINE GÖRE DEPOZITO BEDELLERI
Kap Hacmi |
Metal |
PET,PVS |
200 ml’ye kadar |
0.07$ |
0.08$ |
200-1000 ml |
0.18$ |
0.20$ |
1000 ml’den büyük |
0.28$ |
0.30$ |
Not:Süt ve süt ürünleri için tabloda verilen değerlerin beşte biri (%20)’si uygulanır.
EK-IV
A:Toprakta Müsaade Edilen Maksimum Ağır Metal Muhtevaları(kuru toprakta mg/kg olarak)
Ağır Metal |
Topraktaki Sınır Değerler |
Kurşun |
100 |
Kadmiyum |
3 |
Krom |
100 |
Bakır |
100 |
Nikel |
50 |
Civa |
2 |
Çinko |
300 |
B:Bir Yılda Araziye Verilmesine Müsaade Edilecek Ağır Metal Yükü (Yılda hektar başına gram olarak)
Ağır Metal |
Sınır Yük Değeri(gram/hektar.yıl) |
Kurşun |
2000 |
Kadmiyum |
33 |
Krom |
2000 |
Bakır |
2000 |
Nikel |
330 |
Civa |
42 |
Çinko |
5000 |
C:Tarımda Kullanılacak Arıtma Çamurunda Müsaade Edilebilecek Maksimum Ağır Metal Muhtevaları(mg/kg çamur kuru maddesi olarak)
Ağır Metal |
Sınır Değer |
Kurşun |
1200 |
Kadmiyum |
20 |
Krom |
1200 |
Bakır |
1200 |
Nikel |
200 |
Civa |
25 |
Çinko |
3000 |
KOTA UYGULAMASINA TABI KAPLARDA KULLANILACAK SEMBOL
Geri Kazanılabilir
4.1.1.TÜRKIYE’DE ÇÖP VE KATI ATIKLARLA ILGILI YÖNETMELIKLER VE KANUNLARIN TARIHÇESI VE GELIŞIMI
4.1.1.1.GIRIŞ
Ülkemizde, çöp ve katı atıklarla ilgili düzenlemeler ilk olarak 17 Mart 1922 yılında yapılmıştır.Bu tarihte 442 sayılı “Köy Kanunu” adı altında toplanmıştır.bu düzenlemenin ardından 16 Nisan 1922 yılında 486 sayılı “Umuru Belediyeye Müteallik Ahkam-ı Cezaiye Hakkındaki Kanun”, 13 Mart 1926 yılında 765 sayılı “Türk Ceza
Kanunu” kabul edilmiştir.Bu kanunların kabülünden sonra 3 Nisan 1930’da 1580 sayılı “Belediyeler Kanunu” çıkarılmıştır.12 Temmuz 1950 yılı 5672 sayılı yasa ile ise 17 Mart 1922 yılı 442 sayılı kanunun 46ıncı maddesi değiştirilmiştir.1950 yılındaki yasadan önce 6 Mayıs 1930 yılında 1593 sayılı “Umumi Hıfzısıhha Kanunu” ve 1 Temmuz 1948 yılında 5237 sayılı “Belediye Gelirleri Kanunu” kabül edilmiştir.Adları geçen bu kanunların dışında 1983 yılında 2872 sayılı “Çevre Kanunu” olmak üzere, “Zirai Mücadele ve Karantina Kanunu”, “Su Ürünleri Kanunu”, “Işçi Sağlığı ve Güvenliği Tüzüğü”, “Belediye Sıhhi Zabıta Talimatname
si”, “Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği”, “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği”, “Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği” çıkarılmıştır.Belirtilen kanunların dışında ise Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığının “Sıhhi Zabıta Talimatnamesi Rehberi” ve bu bakanlığın bazı uyarıcı yayınları ile “Ordu Birliklerimizin Çöplerin Imhasına Ilişkin Talimatı” ve belediyelerimizin çıkarmış oldukları “Sıhhi Zabıta Talimatnamesi” ve benzeri bil
dirilere konulmuş hükümler, koşullar ve yasaklar mevcuttur.
4.1.1.2.MODERN UYGULAMALARA GEÇIŞ
Yapılan faaliyetler sonucunda oluşan atıkların insan sağlığına zarar vermeye başlamasıyla konunun önemi anlaşılmış ve önlemlerin alınması zorunluluğu doğmuştur.Özellikle Ankara’da hava kirliliğinin önemli boyutlara ulaşması insanları çeşitli girişimlerde bulunmaya teşvik etmiştir. Bunun sonucunda 12 Şubat 1973 tar
ihinde 7/5836 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile “Çevre Sorunları Koordinasyon Kurulu” oluşturulmuştur.“Çevre Sorunları Koordinasyon Kurulu” bu konuda atılan ilk önemli adım olmuş, diğerleri ise bunu takip etmiştir.Örgütsel anlamda ikinci önemli adım 27 Temmuz 1978 yılında 7/16041 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı olmuştur.Kararla “Başbakanlık Çevre Örgütü” kurulmuştur.Örgüt üç alt birimi kapsamaktadır.Bunlar “Yüksek Çevre Kurulu”,
“Başbakanlık Çevre Müsteşarlığı” ve “Teknik Inceleme Komisyonu”’dur.
Ancak, 8 Haziran 1984 yılında “Çevre Genel Müdürlüğü”nün kararıyla Başbakanlık Çevre Örgütü ve özellikle Çevre Müsteşarlığı “Çevre Genel Müdürlüğü” yapısına büründürülmüştür.Daha sonra “Çevre Genel Müdürlüğü” tekrar değiştirilmiş “Başbakanlık Çevre Müsteşarlığı” kurulmuştur.Bu müsteşarlık çalışmalarına halen Çevre Bakanlığı bünyesinde çalışmaları
na devam etmektedir.1983 yılında 2872 sayılı “Çevre Kanunu” yürürlüğe girmiş ve çevre örgütüne ait bazı hükümlere “Çevre Kanunu”unda da yer verilmiştir.Kanunun 8inci maddesindeki kirletme yasağı başlığında “her türlü atık ve artığı, çevreye zarar verecek şekilde, ilgili yönetmeliklerde belirlenen standartlara ve yöntemlere aykırı olarak doğrudan ve dolaylı biçimde alıcı ortama vermek, depolamak, taşı
mak, uzaklaştırmak ve benzeri faaliyetlerde bulunmak yasaktır.” hükmü bulunmaktadır.9uncu maddede ise bazı esasların yönetmelikle belirleneceği ifade edilmektedir.3 Mart 1988 tarih 3416 sayılı kanunla 4üncü madde değiştirilmiştir.Türkiye’de atık yönetimi uygulaması açısından yakından ilgilenen bir başka kurum “Milli Prodüktivite Merkezi”dir.Bu kurum özellikle geri kazanma ve verimlilik yönüyle ilgilenmiştir. Kağıt, alüminyum, demir gibi ürünlerin hurdalarının geri kazanımı konusunda çalışmaları yönlendirmektedir.
“Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği”nden önce hava ve su alıcı ortamlara bırakılan atıklar için “Hava Kalitesinin Korunması” ve “Su Kirliliği Kontrolü” yönetmelikleri yürürlüğe girmiştir.
2.1.1.3.GAYRISIHHI MÜESSESELER YÖNETMELIĞI
6 Mayıs 1930 tarihli 1593 sayılı “Umumi Hıfzısıhha Kanunu” na göre 1983 yılında 508 sayılı “Gayrısıhhi Müesseler Yönetmeliği” yayınlanmıştır.Yönetmelik Sağlık Bakanlığı’nın denetimi altında uygulanmaktadır.Atıklarla ilgili ayrıntılı esaslar yönetmelikte yer almamaktadır.Ancak
6ıncı maddede müesseselerin etrafında sağlık koruma bandı zorunluluğu getirilmektedir.
2.1.1.4.ZIRAI MÜCADELE VE KARANTINA KANUNU
6968 sayılı kanunla tarımda yararlanılan pestisitlerin kullanımı, üretimi, ruhsatlandırılması düzenlenmiştir.Bu kanuna bağlı pestisitlerin sınıflandırılması, etiketlenmesi, ambalajlanması ile ilgili yönetmelikler belirlenmiştir.
2.1.1.5.SU KIRLILIĞI KONTROLÜ YÖNETMELIĞI
Yönetmelikteki maddelere göre çöp, katı atık vearıtma çamurlarının alıcı ortamlara verilmesi sınırlandırılmıştır.Bu sınırlamalara göre;
-6ıncı maddede: suların fekal atıklardan, besleyici madde atıklarından, çöp, çamur ve hafriyat atıklarından, tehlikeli ve zararlı madde atıklarından, atık ısıdan ve radyoaktif atıklardan korunması,
-16ıncı maddede:(b) bendinde içme ve kullanma suyu temin edilen kıta içi yüzeysel suların korunması,
-22inci maddede:(d) bendinde yeraltı sularının korunması,
-23üncü maddede:(b) bendinde denizlerin korunması
-26ıncı maddede:(d) bendinde bütün alıcı su ortamlarının atıklardan korunması
genel koşuldur.
2.1.2.KATI ATIK KONTROLÜ YÖNETMELIĞI ÇERÇEVESINDE ÇÖZÜMÜ GEREKLI HUKUKI SORUNLAR
2.1.2.1.ÇÖP VE KATI ATIKLARIN KIME AIT OLDUĞUNUN YÖNETMELIKTE BELIRTILME ZORUNLULUĞU
Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği’nde ve Türk Çevre Mevzuatı’nda belediye sınırları içinde meydana gelen çöplerin ve katı atıkların kime ait olduğu belirtilmemiştir.Dolayısıyla çöplerin ve katı atıkların sahibi belli değildir.Özellikle geri kazanılabilen ve ekonomik değer taşıyan çöpler ve katı atıklar birtakım kişi ve kuruluşlarca belediye tarafından toplanmadan önce toplama kaplarından ayıklanmaktadırlar.Ayıklanama
yan çöpler ve katı atıklar ise belediyelerin özensizce seçtikleri yerlerde ayıklanmaktadırlar.Gelir elde etmek amacında olan bazı belediyeler çöp döküm alanlarını ihaleye çıkarmaktadırlar.Geri dönüşüm uygulamasının başarılı olabilmesi ve bundan gelir elde edilebilmesi için bu gibi ekonomik değer taşıyan maddelerin ait oldukları kişi veya kuruluşların bilinmesi gerekir.Çöp toplama işlemi belediyelerce yapıldığına göre ve yeni
bir sistemin getirilmesi çok zor olacağından bu tip maddelerin belediyeye ait olduğu yönetmelikte belirtilmelidir.Çöp toplama, taşıma ve bertaraf işlemleri eğer başka kuruluşlarca yapılıyorsa (Bazı belediyeler bu işlemleri özel kuruluşlara yartırtmaktadır) bu çöplerin ve katı atıkların asıl sahibi bu kuruluşlar olmalıdır.Böyle bir hükümle bu maddeler çöp toplama kaplarına girdikleri andan itibaren belediyelere,kişilere veya kuruluşlara ait olacaklar, bir başka kişi veya kuruluşun alması yasaklanacaktır.Bu çeşit bir yaptırımın özellikle ülkemiz açısından çok yararlı olacağı kuşkusuzdur.Halen çöpler ve katı atıklar içindeki değerli maddelerin bir bilançosu çıkarılamamış ve belgelendirilememiştir.Bu konuda yapmış olduğumuz çalışmalarda bize bu sonucu vermiştir.Yapılan çalışma hakkında geniş bilgi üçüncü bölümde verilmektedir.
2.1.2.2.KATI ATIKLARIN GERI KAZANILMASI ILE ILGILI HUKUKI SORUNLAR VE ÇÖZÜM YOLLARI
Çevre Mevzuatının içinde düzenlenmiş en eski konularından birisi de yerleşim alanlarından toplanan katı atıkların içindeki değerli maddelerin işlenerek, yeniden değerlendirilerek geri kazanılması, kazanılamayan durumlarda ise çevreye, insan, hayvan gibi herhangibir canlıya zarar vermeyecek şekilde bertaraf edilmesidir.Bu düzenlemelerin ilki 3 Nisan 1930 tarihli
1580 sayılı “Belediyeler Kanunu”nda yer almıştır.Kanunda yer alan maddeye göre “tesdithane tesisatı ve çöpleri, paçavra ve kemikleri toplamak teşkilatını idare etmek ve ettirmek” de belediyelere aittir.Bu çerçeve içinde düşünecek olursak belediyeler katı atıkları ve çöpleri çevreye zarar vermeden toplayıp veya toplatıp geri kazanılabilen maddeleri geri kazanacak işletmeleri kurmak veya kurdurmakla yükümlüdürler.Bir önceki konuda değinildiği üzere çöplerin ve katı atıkların kime ait olduğunun bilinmemesi nedeniyle bir çok sorun ortaya çıkmaktadır.Bunu belirleyici bir yasanın varlığıyla çöpler ve katı atıklar içindeki değerlendirilebilir maddeler gerekli işletmelerin varlığı ile de değerlendirilebilinecek ve ülke ekonomisine göz ardı edilemeyecek bir katkı olacaktır.Ekonomiye katkı sağlamak dışında sokaklardaki çöp toplama kaplarının belirsiz kişilerce karıştırılıp dağılması önlenmiş olacaktır.Bu yasaya uyulmaması durumunda ise para veya hapis cezası uygulanması caydırıcı bir etki göstericektir.
. Yapılacak çalışmalarda üreticiler, tüketiciler bir bütün olarak düşünülmeli, bu düşünceye göre hareket edilmelidir.Dolayısıyla çöpler ve katı atıklar içindeki geri kazanılabilir değerli atıklardan herkes sorumlu olmalıdır.Bu düşünceden hareketle yapılacak en verimli çalışma halkın bilinçlendirilmesi olacaktır.Bunun sonucunda ise çöpler ve katı atıklar içindeki değerlendirilebilir maddeler kaynağında ayrı toplanıp maksimum geri dönüşüm gerçekleşecektir.
2.1.3.1997 YILI ITIBARI ILE DEĞIŞEN YÖNETMELIK
(1)- “Tanımlar” kısmına aşağıdakiler eklenmiştir.
“AMBALAJ”:(EK-I)’de verilen madde ve ürünlerin içine konulduğu plastik, metal, dönüşsüz cam ve termoplastik madde ihtiva eden karton esaslı kutuları,
“DEĞERLENDIRILEBILIR KATI ATIK”:Evsel ve evsel nitelikli endüstriyel atıklar içerisinde bulunan, fiziksel ve/veya kimyasal işlemlerden geçirildikten sonra ekonomiye kazandırılması mümkün olan atıkları (kağıt, karton, plastik, metal, cam, termoplastik madde ihtiva eden karton esaslı kutu vb.)
“KOTA VE DEPOZITO UYGULAMASINA TABI IŞLETMELER”:(EK-I)’de verilen madde ve ürünleri kapsamak üzere; bu madde ve ürünlerin içine konulduğu ambalajları üretenleri veya bu ambalajlara dolum yapanlar ile bu ambalajları dolu olarak ithal edenleri,
“BERTARAF ETME”:Katı atıkların; konut, işyeri gibi üretildikleri yerlerde geçici olarak biriktirilmesi, bu yerlerden toplanması, taşınması, geri kazanılması, kompostlaştırılması, enerji kazanmak üzere yakılması ve/veya düzenli depolenması suretiyle, iansan sağlığı ve çevre açısından zararsız hale getirilmesi ve ekonomiye katkı sağlanması işlemlerinin tümünü,
“KOTA”:Komisyon tarafından tespit edilen geri toplama oran ve/veya miktarı üzerinden; (EK-I)’de verilen madde ve ürünlerin dolum yapıldığı ambalaj kaplarının geri toplanması gereken miktarının dolum yapılan miktarına oranını,
ifade eder.
IKINCI BÖLÜM
ÜRETIM, BERTARAF ETME VE ÖZENDIRMEYE ILIŞKIN ESASLAR
(2)-Yönetmeliğin 7inci maddesinin 1inci fıkrasının 3üncü bendi iptal edilmiş ve aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
KATI ATIK ÜRETENLERIN ÖZENDIRILMESI
Madde 7-Bakanlık, mahallin en büyük mülki amiri ve belediyeler;
1)Geri kazanılabilen veya insan sağlığına ve çevreye zarar vermeden bertarafı mümkün olan maddelerin kullanılmasını teşvik etmeye,
2)Geri kazanılabilen maddelerden imal edilen ürünlerin tercih edilmesini teşvik etmeye,
ilişkin özendirici faali
yetlerde bulunurlar.
(3)-Yönetmeliğin 8inci maddesi aşağıdaki gibi yeniden düzenlenmiştir.
AYRI BERTARAF EDILMESI GEREKEN ATIKLAR
Madde 8-Ayrı bertaraf edilmesi gereken atıkları üreten;
a)Hastane, klinik gibi yerlerden hastalık bulaştırıcı enfekte, kimyasal ve radyolojik atıkları ile birlikte atmaları,
b)Tüketicilerin kullanılmış akü ve piller ile atıklarını evsel atıklar ile birlikte atmaları
c)Belediyelerin (a) ve (b) bentlerinde sözü edilen atıklar ile evsel atıkları birbirine karışacak şekilde birlikte toplamaları ve bertaraf etmeleri,
yasaktır.
(4)-Yönetmeliğin üçüncü bölüm başliği 9.10.16ıncı madde başlikları ve içerikleri değiştirilerek aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
AMBALAJ ATIKLARININ GERI KAZANILMASI
Kota-Depozito Uygulaması ve Sorumluluklar:
Madde 9-Bakanlık, doğada ayrışması uzun süreler alan, (EK-I)’de verilen madde ve ürünleri içinde bulunduran ambalajlara kota veya depozito uygulamasını zorunlu kılar.
Kota veya depozito tabi işletmeler atık ambalajların geri dönüşümünü ve yeniden değerlendirilmesini sağlar; geri kazanımın olmadığı durumlarda çevreye zarar vermeyecek şekilde bertaraf eder.Ambalaj üreticileri, bu ambalajlara dolum yaparak piyasaya sürenlerin kabul etmeleri durumunda bir sistem kurarak onların adına bu ambalajları toplayabilirler.Ancak bu sisteme dahil olan dolumcu işletmelerin t
ümü kotanın tutturulmasından sorumludur.Kotaya erişilmemesi durumunda sisteme dahil olanların tümü depozitoya geçer.
KOTA VE DEPOZITO UYGULAMASINA IZIN BAŞVURUSU
Madde 10-Kota ve depozito uygulamasına tabi olacak dolumcu işletmeler, Bakanlığa izin başvurusunda bulunurlar.
Işletmeler ayrıca, kendileri veya iştirak ettikleri organizasyonlar aracılığı ile sözkonusu ambalaj kaplarının toplanması, taşınması, biriktirilmesi, tasnif edilmesi, geri dönüşümü, yeniden değerlendirilmesi, geri kazanılan ürünler ve kullanım alanları ile geri kazanılamayan atık kapların nasıl zararsız hale getirileceği ile ilgili plan, proje, rapor ve diğer dökümanları ibraz etmek zorundadırlar.
IZIN BAŞVURUSUNUN DEĞERLENDIRILMESI
Madde 11-Bakanlık, 10uncu maddede belirtilen plan, proje ve belgeleri yeterli bulması durumunda ilgili işletmelere kota uygulaması için izin verir.
DEPOZITO UYGULAMASI
Madde 12-Kota uygulamasına dahil olan ve olacak işletmeler kota uygulaması için izin başvurusunda bulunmamaları veya kota izni aldıkları halde belirlenen oranları sağlayamamaları durumunda, takip eden yılda normal kotalarına ilaveten, eksik kalan miktarları %20 fazlasıyla toplarlar.Işletmeler bu
yılda da öngörülen hedeflere ulaşamadıkları takdirde, zorunlu depozito uygulamasına tabi olurlar.Işletmeler depozito uygulamasına geçtikleri ilk yılda belirlenen oranları sağlamaları halinde, bir kereye mahsus olarak kota uygulamasına dönerler.
ÜRETICININ BILGI VERME ZORUNLULUĞI
Madde 16-(EK-I)’de yer alan madde ve ürünlerin konulduğu ambalajları üreten işletmeler, (EK-II-b)’de verilen “Üretici Firma Müracat/Bilgi Formu”nu doldurarak Bakanlığa göndermek zorundadırlar..
(5)-Yönetmeliğin 4üncü bölüm başlığı değiştirilmiş, 3üncü bölümde yer alan 17inci madde, başlığı ve içeriği değiştirilerek bu bölüme ilave edilmiştir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
KAYNAĞINDA AYRI TOPLAMA
Değerlendirilebilir Katı Atıkların Kaynağında Ayrı Toplanması
Madde 17-Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, bu alanlar dışında ise mahallin en büyük mülki amiri, katı atıkların çevreye zarar vermeden toplanması, bertarafı ve değerlendirilmesini kolaylaştırmak, çevre kirlenmesini önlemek ve ekonomiye katkıda bulunmak a
macıyla, evsel atıklar içindeki değerlendirilebilir katı atıkları sınıflandırarak ayrı toplamak ve bunlarla ilgili tedbirleri almakla yükümlüdürler.
(6)-Yönetmelik, madde 18’e ilave 5inci fıkra eklenmiştir.
Katı Atıkların Toplanması
Madde 18-(Ilave 5inci fıkra)Evsel katı atık ve evsel nitelikli endüstriyel katı atık üreten kişi ve kuruluşlar, katı atıklarını belediyeler ve mahallin en büyük mülki amirinin istediği şekilde konut, işyeri gibi üretildikleri yerlerde hazır etmekle yükümlüdürler.
(7)Yönetmeliğin 26ıncı maddesi iptal edilmiş ve aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
Depo Tabanının Teşkili ve Sızıntı Suyu Toplanması
Madde 26-Depo tabanına sızan sızıntı sularının yeraltı suyuna karışmasını önlemek için depo tabanı geçirimsiz hale getirilir.
Depo tabanı şu şekilde geçirimsiz hale getirilir:
1)Depo zemini bitki ve ağaç kökleri ile taş gibi malzemelerden temizlenerek düzeltilir,
2)Düzeltilmiş bu depo tabanı geçirimsizliği sağlayacak malzemeler ile sızdırmaz hale getirilir.
3)Depo zemininin ve depolanacak atıkların özelliğine göre; depo tabanının sızdırmazlığının temininde, depo tabanı, sıkıştırılmış kalınlığı en az 60cm olacak şekilde kil gibi tabii malzemeler veya kalınlığı en az 2mm olan yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) gibi suni malzemeler kullanılır.Ayrıca bu malzemelerin her ikiside bir arada kullanılabilir.
4)Geçirimsiz hale getirilen bu zemin üzerine, sızıntı sularının toplanması için drenaj tabakası teşkil edilir.
5)Bu amaçla drenaj tabakasına dren boruları döşenir.
6)Dren boruları münferit borular şeklinde yatayda ve düşeyde kıvrım yapmadan doğrusal olarak depo sahası dışına çıkar.Depo tesisi çıkışında kontrol bacaları bulunur.
7)Döşenen bu dren boruları çevresine tabi (kum-çakıl) veya suni (jeotekstil) malzemelerden filtre yerleştirilir.
8)Toplanan sızıntı suları, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinde verilen deşarj limitlerini sağlayacak şekilde arıtılır.
(8)-Yönetmeliğin 32inci maddesinin son fıkrası iptal edilmiş ve madde aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
Depo Yeri Işletilmesi ve Kontrolü
Madde 32-Katı atık işletmecisi kişi ve kuruluşlar, her depo tesisinde sorumlu bir görevli bulundurmak zorundadır.
(9)-Geçici madde 8 aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.
Geçici madde 8-Yönetmeliğin 17inci maddesinde belirtilen atıkları sınıflandırarak ayrı toplama yükümlülüğünün yerine getirilmesi için 1/1/1995 tarihinden itibaren, Büyükşehir Belediyeleri ile turizm faaliyetlerinin yoğun olduğu yerlerde sistemlerini kurmak zorundadırlar.
(10)-Yönetmelik (EK-I) “Kaplarına Depozito veya Kota Uygulanacak Madde ve Ürünler” listesine aşağıdaki ürünler ilave edilmiştir.
1-Jel deterjanlar, mekanik ovma tozları,
2-Salçalar, konserveler, mayonez, ketçap ve diğer soslar
vb.
2.1.4.YÖNETMELIĞIN ILGILI MEVZUATLA INCELENMESI
Türkiye’de mevcut yönetmeliklere toplu bir bakış açısı 14 Mart 1991 yılında çıkarılan “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” ile getirilmiştir.Bu tarihe kadar var olan yasal düzenlemeler çok dağınık ve farklı düzenlenmişti.1991 yılında çıkarılan “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” incelendiğinde olumlu yönlerin bulunduğu görülmüştür.Bunla
rı sırasıyla belirticek olursak:1-Birinci madde de katı atıkların yönetimine toplu bir bakış açısı getirilmiş ve çevre koruma çağdaş esaslar ile birlikte düzenlenmiştir.
2-Dördüncü madde de kaynak kullanımı ve çevre koruma arasındaki denge sağlanmaya çalışılmıştır.
3-Beşinci madde de katı atık işleme tesislerinin planlanması ve işletimi sırasında çevre ve insan sağlığının korunması esas alınmıştır.
4-Altıncı madde de katı atıklar konusunun önemi ve gerekliliği vurgulanmış, valilik ile belediyelere sorumluluklar verilmiştir.
5-Yedinci madde de geri kazanılmış atıklar ve atıklardan üretilen ürünlerin kullanımının teşviki amacıyla gerekli çalışmaların yapılması ve yapılan çalışmalara Çevre Fonundan destek sağlanması ele alınmıştır.
6-Sekizinci madde de “Tehlikeli ve Zararlı” olarak kabul edilen atıkların evsel çöplerle bertarafı yasaklanmıştır.
Özellikle ambalaj sanayinin gelişmesiyle kullanım alanının artması sebebiyle bu konu üzerinde yapılan düzenlemelerin eksik olduğu görülmüştür.Ancak 1997 yılında yasal düzenlemede yapılan değişikliklerle konunun önemi kavranmış ve üzerine gidilmiştir.
Buna göre;
-Yönetmeliğin “tanımlar” kısmına ambalajın, değerlendirilebilir katı atığın, kota ve depozito uygulamasına tabi işletmelerin, bertaraf etmenin ve kotanın tanımı eklenmiştir.
-Yedinci maddeye geri kazanılabilir maddelerin kullanımının teşvik edilmesi eklenmiştir.
-Sekizinci maddeye ayrı bertaraf edilmesi gereken atıkların birlikte toplanmaları ve bertarafı yasağı eklenmiştir.
-Dokuzuncu maddeye kota veya depozito uygulamasına tabi ambalajlara eklemeler yapılmıştır.
-Onyedinci maddeye katı atık bertarafından sorumlu olan kişi ve kuruluşların katı atık içindeki değerlendirilebilir maddeleri kaynağında ayrı toplayıp, bunlarla ilgili gerekli tedbirleri almakla zorunlu olduğu eklenmiştir.
-Sekizinci geçici maddeye ise belli nüfusa sahip olan yerlerde ayrı toplamaya yönelik sistemlerin kurulması zorunluluğu getirilmiştir.
.DIŞ ÜLKELERDEKI YASAL D
ÜZENLEMELER.AVRUPA GERI DÖNÜŞÜM BIRLIĞI ERRA’NIN YENI POLITIKALARI
Ambalajlama ve ambalaj atıkları yasasını Avrupa’ya uyarlamada
ERRA şu sonuçlara varıyor:
-Uygun sistemler sağlandığında Avrupa’lılar ayrı toplama programlarına katılıyor.
-Avrupa’da ayrı toplama projelerine katılan insan sayısı
100 milyona ulaşmış durumda.Uygulamalardaki değişiklikler ve gelişme safhasının sonuçlarının önümüzdeki 5 yıl içerisinde görüşülmesi gerekli.
-Geri Kazanım Programlarının başlangıçtaki maliyeti yüksek olabilmekle birlikte uzun dönemde bu maliyetler azalma eğiliminde.
ERRA geliştirdiği model projelerin oluşturduğu bu sonuçlar çerçevesinde atık sorununa etkin bir çözüm yöntemi olarak “ERRA Entegre Atık Yönetimi Politikalarını” öneriyor.ERRA; Entegre Atık Yönetiminin ; atık akışı içindeki toplama ve ber
taraf metodlarını, çevresel etkinlik, ekonomik optimizasyon ve konunun sosyal boyutları açısından bütünleştirerek, pratik ve sürdürülebilir bir çözüm olduğunu öne sürüyor.Bu yaklaşım, yeniden kullanım, geri dönüşüm, kompostlama, enerji üretimi ve depolama gibi metodların ekonomik ve çevresel etkilerinin optimizasyonundan oluşuyor.Örnek olarak, Almanya’da belediye atıklarının yönetimindeki maliyetlerin 1991 ve 1995 yılları arasında %84.5 artmasına rağmen aynı dönem içerisinde Danimarka’da bu maliyetler değişmemiş durumda.Ve yine aynı dönem içerisinde Danimarka’da 9 yıl önce atıkların %45’I depolama alanlarına
giderken 1996 yılında bu rakam %4’e düşmüş.Bu iki zıt örnek Entegre Atık Yönetimi ve Seçici Geri Kazanım uygulamalarının toplam maliyetlere etkisi açısından önemli bir ayırımı göster
2.2.1.1.AVRUPA BIRLIĞI AMBALAJ ATIKLARI DIREKTIFI DOĞRULTUSUNDA ÜYE ÜLKELERDEKI UYGULAMALAR(OCAK 1997 ITIBARIYLE)
ÜLKE |
AVUSTURYA
|
Nüfus
|
7.68 milyon |
Nüfus yoğunluğu
|
94 kişi/km² |
Kişi başına düşen milli gelir
|
23150$ |
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Packing Ordinance 1992 Objektives Ordinance 1992 Düzeltme Haziran 1995
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Tüm ambalj üreticileri ve dağıtımcıları için atıkları geri alma yükümlülüğü.Üretici ve dağıtımcıları için topl ama hedefleri:Haziran 1996:%60 Haziran 1997:%70 Haziran 1998:%80
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Altstoff Recycling Austria AG(ARA) satış ikincil ve nakliye ambalajları toplanması ve gerikazanımından sorumlu.ARA ambalaj kullanıcılar ambalaj üreticileri ve ithalatçılardan oluşuyor.1995 yılında toplam 615000ton ambalaj atığı ARA kanalı ile geri dönüşüme yönlendirildi.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Toplama, ayırma ve geri kazanım özel sektör kuruluşları tarafından yapılıyor v eya yerel yönetimlerce ihale ediliyor.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
ARA kullanılmış ambalajların toplama,ayırma ve geri kazanım maliyetleri üstleniyor.Finansman “Yeşil Nokta”nın finans ücretlerinden karşılanıyor.
|
ÜLKE |
BELÇIKA
|
Nüfus |
10.05 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
329 kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
21650$
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Eco-Tax kanunu 1993 Kanun metninde yeni düzenleme Mart 1996 Bölgesel işbirliği anlaşması 1996
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Üreticiler ve dağıtım zincirindeki kuruluşlar için atıkları geri alma zorunluluğu var.Firmalar bu sorumluluklarını bir toplama ve geri kazanım sistemine dahil olarak devredebiliyor.Geri kazanım hedefleri: 1996:%35 1997:%40 1998:%45 1999:%50 hedeflenen geri dönüşüm oranlarının gerçekleşmemesi durumunda yalnızca tekrar kullanılmayan ambalajlar için vergi uygulayabilir.
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Ambalaj üreticileri, dolumcular, dağıtım zincirinin kuruluşları ve geri kazanım şirketlerinin oluşturdukları ayrı toplama ve ayırma işlemleri için finansal destek sağlıyor.1995 yılında geri dönüştürülen evsel ambalaj atığı miktarı 171940 ton(%23)
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Toplama ve ayırma kamuya ait bertaraf amacı ile kurulan, toplama ve ayırmayı özel şirketlere ihale edebilen ve birçok yerel yönetimi kapsayan kurumlarca organize ediliyor.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
FOST PLUS ayrı toplama, ayırma ve geri kazanım işlemlerinin tamamını finanse ediyor.Finansman “Point Vert” lisans ücretlerinden karşılanıyor.
|
ÜLKE |
DANIMARKA
|
Nüfus |
5.17 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
120 kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
26.730$
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Bira ve meşrubat ambalajları için düzenleme 1981 Cam ve ticari ambalajları için gönüllü anlaşma 1994
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Bira ve alkolsüz içecekler yalnızca geri dönüşlü ambalajlarda satılabiliyor.Ithal ve geri dönüşsüz ambalajlar ise onaylanmış, depozito, geri dönüş veya geri kazanım sistemi kurulmuşsa izin veriliyor.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Kağıt/karton ve cam ambalajları ayrı toplanıyor.Ulusal bir finansman örgütü yok.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Ayrı toplama yerel yönetimler tarafından yapılıyor.Özel şirketlere ihale edilebiliyor.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
Yerel yönetimler ayrı toplamayı finanse ediyor.Finansman özel atık bedellerinden karşılanıyor.
|
ÜLKE
|
FINLANDIYA |
Nüfus |
5.06 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
15kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
19300$
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Ambalaj ve ambalaj atıkları karar taslağı 1996 Meşrubat, bira ve alkollü içecekler için yönetmelik 1995
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Dolumcu ve ithalatçılara geri alma zorunluluğu veya ulusal bir örgüte devretme izni.2001 yılına kadar hedefler: Cam:%48 Kağıt:%53 Metal:%25 Plastik:%15 Toplam:%42 geri dönüşüm %19 enerji kazanımı
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sist emi |
Cam, karton, içecek kartonları, meşrubat kutuları ayrı toplanıyor.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Sorumluluk paylaşımı henüz kesinleşmiş değil.Ayrı toplama yerel yönetimler tarafından yapılıyor.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
Toplam sanayinin katkısı ve yerel yönetimlerin atık bedellerinden karşılanıyor.
|
ÜLKE |
FRANSA
|
Nüfus |
57.48 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
106kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
US$ 22400 |
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Evsel ambalaj atıkları tebliğ 1992 Sanayi ve ticari ambalaj atıkları tebliğ 1994
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Evsel amabalaj atıkları; ambalaj üreticileri ve dağıtımcılarına geri kazanım zorunluluğu, sorumlu şirketler bu zorunluluğu merkezi örgütle devretme hakkı.2002 yılına kadar %75 geri kazanım hedefi
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Eco-Emballages, sorumlu firmalar adına, yükümlülükleri üstleniyor.Cam, metal, plastik, kağıt/karton ve içecek kartonları ayrı toplanıyor.1995’te 700000ton ambalaj atığı geri kazanıldı.400000tonu geri dönüştürüldü.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Ayrı toplama yerel yönetimlerce yapılıyor.
|
Maliyetlerinn yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı
|
Yerel yönetimler ayrı toplamanın getirdiği maliyet farkını Eco-Emballages’den alıyorlar.Finansman “Yeşil Nokta” bedeli ile sağlanıyor.
|
ÜLKE |
ALMANYA
|
Nüfus |
81.34milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
228kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
23650
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Ambalaj yönetmeliği 1991 Düzeltme 1996
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Dağıtımcılar ve üreticilere geri alma ve geri dönüşüm zorunluluğu verir.Yalnızca satış ambalajları için merkezi bir örgüte dahil olabilme hakkı var.Toplama sistemi pazara sürülen ambalajın %80’ini toplamak ve (cam, metal, plastik) için %90’ının, kağıt ve alüminyum için %80’ini geri dönüştüemek zorunda.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Evlerden ve küçük ticari kuruluşlardan toplama ve ayırma DSD (Dual System Deustschand GmbH) sorumluluğunda.Plastikler, alüminyum, teneke, kağıt/karton, cam ve bileşik malzemeler ayrı toplanıyor.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü
|
Ayrı toplama DSD adına özel kuruluşlar veya yerel yönetimlerce yapılıyor.DSD ile yerel yönetimler arasında toplama hedeflerine ulaşmak için anlaşma var.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
DSD toplama maliyetlerinin tamamını üstleniyor.Ayrıca plastikler için geri dönüşüm maliyetlerinide üstleniyor.DSD “Yeşil Nokta” aracılığıy la finanse ediliyor.
|
ÜLKE |
YUNANISTAN
|
Nüfus |
10.37milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
79.5kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
7.390$
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Yönetmelik hazırlanıyor.Mevcut bir yasal zorunluluk yok.
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
AB Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Direktifinin uygulanmasını amaçlayan yönetmelik tartışılıyor.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Yunanistan’ın geri kazanım ve geri dönüşüm örgütü HERRA, 51 üretici ve dolumcu firmanın katılımı ile cam, metal, plastik ve kağıt/kartonun ayrı toplanmasını amaçlayan pilot projeler üretiliyor.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Sorumluluklar henüz belirlenmemiş.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı
|
Pilot projelerin finansmanı kısmen sanayi , kısmen yerel yönetimlerce sağlanıyor. |
ÜLKE |
IRLANDA
|
Nüfus |
3.53milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
50kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
13.000
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Atık yönetimi girişimi 1 996Özel yönetmelikler ayrıca hazırlanıyor.
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
%33’lük geri kazanım ve geri dönüşüm hedeflerine ulaşılmaya çalışılıyor.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Sanayi tarafından geri kazanım ve geri dönüşüm sistemlerini dest eklemek üzere REPAK kuruldu.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Sorumluluk henüz belirlenmedi.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
Yerel yönetimlere endüstri organizasyonu REPAK tarafından proje desteği var.
|
ÜLKE |
ITALYA
|
Nüfus |
57.12 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
190kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
19.840
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme
|
Sıvı içecek kapları için kanun 1988 Yeni yönetmelik hazırlıkları devam ediyor. |
Yasal düzenlemenin anahtarı
|
AB direktifini uygulatacak düzenlemeler hazırlanıyor.Içecek kapları için:geri kazanım hedefleri Cam, metal:%50 Plastik:%40
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
ECR-(Etkin Üretici Sorumluluğu) grubu; markalı yiyecek üreticileri ve dağıtımcıları organizasyonu ülke çapında Ecoimballaigs örgütünü kurmak için çalışıyorlar.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Sorumluluklar henüz belirlenmemiş.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
“Yeşil Nokta”yı bir finans yönetimi olarak kullanmak kanunu tartışılıyor.Özel sektörün ayrı toplamaya yönelik finansal katkı vermesi konusu değerlendiriliyor.
|
ÜLKE |
LÜKSEMBURG
|
Nüfus |
400000kişi
|
Nüfus yoğunluğu |
153kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
37320$
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Sıvı içecek kapları kanunu taslak halinde
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Geri dönüşsüz kaplar için zorunlu depozito.Geri dönüşsüz kaplar için ayrıca istenen geri dönüş oranı sağlanmadığında Eco-Tax uygulanması geçerli.
|
Kurulu veya planlanan geri dönüşüm sistemi
|
Özel sektör organizasyonu Valorlux toplama ve ayırma sistemlerinin geliştirilmesinden sorumlu.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Kullanılmış ambalajları yerel yönetimler topluyor.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı
|
Ayrı toplamaya giren yerel yönetimler Valorlux’den finans desteği alıyor. |
ÜLKE |
HOLLANDA
|
Nüfus |
15.28 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
365kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
20.590
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Gönüllü anlaşma(Covenant) 1991 Ambalaj atıkları yönetmeliği taslağı 1991
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
1995’te %40 2000’de %80 geri kazanım hedefi için gönüllü anlaşma.Taslak yönetmelik tüm ambalajlara uygulanacak.Haziran 1997’ye kadar %65 geri kazanım hedefi için tüm üretici ve dağıtımcılar çalışacak.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi
|
Ayrı toplama ve ayırma sistemi yok.Endüstri örgütü “Sticking Verpakking en Millien” bir dizi pilot proje uygulanıyor.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü
|
Ayrı toplama ve ayırmadan yerel yönetimler sorumlu.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
Ayrı toplama ve sınıflandırma maliyetini yerel yönetimler üstleniyor.
|
ÜLKE |
PORTEKIZ
|
Nüfus |
9.84milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
106.5kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
9.130
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Ambalaj tüzüğü 1995 Uygulama tüzüğü 1996
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Ambalajcılar ve ithalatçılar geri toplamaktan, ambalaj üreticileri geri dönüşüm ve bertaraftan sorumlu.2001’e kadar %25’ini toplamak durumunda.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi
|
Özel sektör örgütü “Sociedade Ponto Varde SA” oluşturuluyor.(Dağıtımcılar, ambalajlı ürün üreticileri ve ambalaj üreticileri katılacak)
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü
|
Cam, kağıt ve kartonun ayrı toplanmasından yerel yönetimler sorumlu. |
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı
|
Şimdilik yerel yönetimler ayrı toplama maliyetlerini üstleniyor.”Ponto Varde” işareti ile ayrı toplamanın desteklenmesi planlanıyor.
|
ÜLKE
|
INGILTERE |
Nüfus |
57.92 milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
240kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
18.080
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Ambalaj atıkları yönetmeliği taslağı Haz.1996
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Hammadde üreticileri, ambalaj üreticileri, dolumcular ve dağıtımcılara geri kazanım zorunluluğu.Geri kazanım veya geri dönüşüm için 1998-1999-2000 yıllarında %40 olması gerekiyor.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
Taslak düzenleme ile özel sektör örgütü VALPAK’ın kurulması çalışmaları devam ediyor.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Ayrılmış malzemelerin geri dönüşümü VALPAK yerel yönetimler ve onların sözleşme ile bağlandıkları örgütlerce sürdürülecek.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı
|
ÜLKE |
ISPANYA
|
Nüfus |
39.48milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
78kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
13.590
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Ambalaj ve ambalaj atıkları kanunu 1996
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Geri alma ve geri kazanmanın zorunluluğu üretici ve dağıtımcılarda.Yönetmeliğin ilk iki yılında tüm ambalajların %15’ini geri dönüştürülecek, %50-65 arası geri kazanılacak.
|
Kurulu veya planlanan geri kazanım sistemi |
1996 sonuna kadar özel sektör kuruluşu “Eco-Emballages” kurulacak.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü |
Ayrı toplamadan yerel yönetimler sorumlu.
|
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
Eco-Emballages’in ayrı toplama ve sınıflama için finansman desteği “Eco-Emballages” işareti kanalı ile sağlanması planlanıyor.
|
ÜLKE |
ISVEÇ
|
Nüfus |
8.69milyon
|
Nüfus yoğunluğu |
19kişi/km²
|
Kişi başına düşen milli gelir |
27.740$
|
AB direktifini uygulatan yasal düzenleme |
Ambalaj üreticisi sorumluluğu 1994 Alüminyum kaplar için uygulama 1982 PET şişe uygulaması 1991
|
Yasal düzenlemenin anahtarı |
Son kullanıcılara geri verme için sistem oluşturulması gerekliliği var.1997’ye kadar plastikler (PET hariç) %30 Alüminyum kutu ve PET şişeler için %40 yeniden kullanım ve geri dönüşüm zorunluluğu var.
|
Kurulu veya planlanan geri dönüşüm sistemi |
Üreticiler, dolumcular ve dağıtımcılar geri kazanımı sağlamak için geri dönüşüm şirketleri kurdular.Özel sektör örgütü REPA çeşitli geri dönüşüm şirketleri için fon toplama merkezi olarak çalışıyor.
|
Yerel yönetimlerin ayrı toplamadaki rolü
|
Geri dönüşüm şirketleri yerel yönetimler ve özel sektör ile toplama sözleşmeleri yapıyor. |
Maliyetlerin yerel yönetimler ve sanayi arasındaki paylaşımı |
REPA finansman sağlıyor.Sorumluluk paylaşımı geri dönüşüm şirketleri ve yerel yönetimler arasında anlaşmaya tabi.
|